上策，安抚流民。

    他摒弃了施粥赠银这种治标不治本的传统思路，详尽阐述了“以工代赈”之法。

    他将消极的、施舍般的救济，彻底转变为积极的、有尊严的建设。

    他甚至列出数十条具体的建议，让流民用自己的汗水与劳力，换取果腹的粮食与为人的一丝尊严。

    中策，剿抚匪患。

    以黑风寨为引，陈平川提出“甄别、改造、收编”六字方略，将“贼”这一笼统的概念彻底剖开。

    他主张化贼为兵，以贼制贼，将匪徒中尚存血性良知、被逼无奈落草者筛选而出，加以整训，编入行伍。

    这既能瞬间壮大地方军力，又能从内部瓦解匪帮的根基，釜底抽薪。

    这也是他当初在黑风寨执行的政策。

    中策写下最后一个字，陈平川稍微休息片刻。

    真正的雷霆，在下策！

    他笔锋陡然一转，字迹变得锋利如刀，直指病灶的真正根源——土地兼并、赋税沉重、吏治腐败！

    “官逼民反”四个字，赫然落于纸上！

    文末，他以黑风寨周边的数个州县为实例，附上了一份简明扼要却数据清晰的图表。

    左侧是逐年攀升的税赋，右侧是急剧流失的田亩，而中间，是一条触目惊心、随之暴涨的匪患人数。

    这都是陈平川在黑风寨的时候，详细调研后得出的结果。

    数据之详实，分析之透彻，逻辑之严密，在文章的结尾处，图穷匕见，寒光毕露！

    大业朝的变革，迫在眉睫！

    当落下最后一笔时，天光已近黄昏，最后一缕残阳透过狭小的窗格，在陈平川墨迹未干的试卷上投下一道金色的光斑。

    他吹干墨迹，将自己穿越至今的所有见闻、思考与抱负，都押在了这张薄薄的纸上。

    hai