市长的手指在桌面上规律地敲击着，指节因用力而泛白，沉闷的“笃笃”声与墙上老式挂钟的“滴答”声交织，像两把钝刀在人心上反复切割。会议室里静得可怕，连呼吸声都变得小心翼翼，唯有空调出风口偶尔传来几声微弱的送风声响。
“新开发区自去年动工至今，已累计投入六十七亿，其中财政拨款二十三亿，银行贷款四十四亿。”发改委主任推了推滑到鼻尖的黑框眼镜，指节捏着文件边缘微微发白，声音里藏着不易察觉的颤抖，“目前入驻企业两百一十三家，涵盖电子科技、高端制造等八大领域，直接带动就业岗位一万四千个，间接拉动上下游产业就业近五万人。如果现在叫停项目、启动泄洪，光是企业依据投资协议提出的索赔，初步估算就可能突破十亿，更别说银行贷款的逾期违约金，以及后续对全市招商引资口碑的影响……”
他的话还没说完，水利局局长猛地一拍桌子，厚重的红木桌面震得文件簌簌作响，杯底残留的茶叶渣都弹了起来。“就业重要还是人命重要？！”他通红着眼睛，将一份蓝色封皮的地质勘探报告狠狠摔在桌上，封皮上“机密”二字的水印在灯光下格外刺眼，“这是三个月前方工带队做的秘密勘察结果，新开发区所在的地块根本不符合百年一遇的防洪标准！底下全是沙质土壤，渗透性是黏土的十倍，一旦上游水库泄洪，洪水会直接穿透土层漫溢，水位会比最初预估高出整整三米，到时候整个开发区就是一片泽国！”
分管经济的副市长揉着发胀的眉心，指腹在太阳穴上反复按压，语气带着几分疲惫的妥协：“我不是不重视安全，可开发区是全市三年来的重点项目，就这么放弃太可惜了。能不能想想折中方案？比如加急加高防洪堤？或者临时修建挡水墙？”
“来不及了！”方玉明拄着不锈钢拐杖，从座位上缓缓站起，苍白的脸上没有一丝血色，左臂打着厚厚的石膏，吊带从脖颈处绕过，将手臂固定在胸前。他每动一下，拐杖底部就与地面摩擦出“吱呀”的声响，在寂静的会议室里格外刺耳。“汛期还有四十天，按标准加高防洪堤至少需要三个月，而且沙质地基根本承受不住额外重量，强行施工只会让堤坝提前坍塌。现在唯一的办法，就是按原规划启用下游泄洪区，把损失控制在可控范围。”
“可控？”开发区管委会主任突然冷笑一声，手指在笔记本电脑上快速敲击，身后的投影幕布瞬间亮起，密密麻麻的建筑群占据了整个画面，红色标记的居民区、蓝色标记的企业厂区清晰可见。“方工，你口中的‘可控’，是指那片区域三个新建小区里的近五千人吗？你让他们去哪？睡大街？”他点开其中一个小区的航拍图，“这是上个月刚开盘的滨江壹号，均价每平米一万二，不少业主是掏空了六个钱包才凑够的首付，要是被淹，老百姓能把市政府的大门掀了！”
会议室再次陷入死寂，窗外的阳光透过百叶窗的缝隙，在地板上投下一道道斑驳的光影，随着微风轻轻晃动，像跳动的火苗。市长突然起身，走到墙边巨大的城市规划图前，手指轻轻划过新开发区的蓝色区域——那里曾是他亲自带队考察、定下的“城市新引擎”。“二十年前，这里还是片荒无人烟的河滩地，一到雨季就被洪水淹没。我们花了五年时间拆迁安置，三年时间平整土地、修建基础设施，才让它从一片荒地，变成现在入驻两百多家企业的经济开发区。”他缓缓转身，目光扫过每个人紧绷的脸，声音里带着难以掩饰的沉重，“但我清楚记得，二十年前那场特大洪水，冲垮了下游三个村庄，一百二十七人遇难，其中还有七个孩子。”
方玉明的喉结用力滚动了一下，他抬起没受伤的右手，从外套内袋里掏出一个褪色的白色搪瓷杯——杯身印着的“抗洪救灾”四个字早已模糊，边缘还磕掉了一块瓷。“我父亲就是当年的抗洪总指挥，他在堤坝上守了七天七夜，最后为了堵住管涌，被突然决堤的洪水卷走，连遗体都没找到。”他摩挲着杯身上的字，声音有些沙哑，“这是他留给我的唯一遗物，杯底刻着‘守土有责’四个字，我带了二十年。”
就在这时，会议室的门被猛地推开，秘书小张脸色慌张地跑进来，手里捏着的文件夹都歪了。“市长，不好了！外面聚集了好多群众，举着‘保家园、拒泄洪’的牌子，还有开发商组织的人拉着‘扞卫合法权益’的横幅，已经堵在大门外了！”
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市长深吸一口气，走到办公桌前拿起内线电话，手指稳稳地按下号码：“让信访局立刻对接，通知群众选十名代表进来，我们开个座谈会，有话当面说。另外，通知应急管理局，立刻启动最高级别的防汛预案，准备好三个临时安置点，救灾物