劳动国际总部召开紧急成员国代表会议。朱昭熙亲自主持会议，首先通报了近期各互助项目中出现的问题。她特别提到韩国以次充好和鲁国使用劣质材料的事件，强调需要建立更有效的监督机制。

    “光有协议和补贴是远远不够的，”朱昭熙在会议上说，“我们必须建立独立的监督体系，确保每个项目都能按标准执行。”她提议在每个互助项目派驻常驻监督员，从开工到投产全程监督，监督员的工资由劳动国际直接发放，不受援助国和受援国的管辖。

    晋国代表首先提出异议：“派遣监督员会增加额外开支，而且许多工厂的生产工艺属于商业机密，外人长期在场恐怕不太妥当。”其他几个工业较发达国家的代表也纷纷表示赞同。

    朱昭熙早有准备，她让助手分发事先准备好的案例汇总。“如果因为缺乏监督而导致项目失败，损失将远超过派遣监督员的费用。而且监督员只关心是否符合联邦标准，不会涉及具体生产工艺的机密。”

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