国自主决定，联邦不做统一要求。”

    越国代表附议：“备案制既能保障联邦知情权，又不侵犯主权。至于继承制度，越国的实践证明，有能者居之更有利于发展，但没必要强行统一。”

    宁国皇帝朱奠培的态度至关重要。他沉吟片刻，提出修改意见：“备案制可以采纳，但需明确‘备案不代表认可或否定’；继承制度加入‘各国可根据实际情况制定，但需保障基本人权’。”

    这个方案平衡了各方诉求。明国的“介入权”被否决，但获得了“知情权”；虞国保住了“不干涉内政”的核心原则，同时接受了“备案”的程序；越国和洪州的中间立场得到体现。

    扬国皇帝朱祁铸补充道：“还应加入‘评判政权合法性的唯一标准是是否维护民众利益’，用实际治理成效代替血统论。”

    最终的表决结果是五票赞成（宁、虞、越、洪州、扬），一票反对（明国）。补充条款被写入宪章，韩国与代国的新政权获得了合法存在的空间，只需履行备案程序即可。

    这场看似平静的讨论，实则划定了新的规则：联邦不再强求制度统一，只要求基本秩序与治理成效；朱氏宗亲的底线被保留，但继承方式与政权变更途径被放宽；社会主义的红色浪潮，在规则层面获得了合法生长的空间。

    hai