决十国间的商业纠纷，其裁决的执行率比向越国上诉高出43%。

    越国对十国的发展保持着复杂态度。一方面，十国的繁荣扩大了越国的影响力，南煦洲的资源通过十国间接流向越国，二十八年越国从十国进口的原材料占其进口总量的34%。

    另一方面，十国的自主倾向又让越国警惕，越国议会曾多次提案"加强对南煦洲的管控"，但均因十国的联合游说而搁置。

    这种平衡的关键，在于十国始终避免触碰越国的核心利益。他们不寻求改变联邦议席的等级（仍维持第三级国家的权限），不发展大规模军事力量（十国的总兵力仅为越国的18%），在联邦事务中也基本与越国保持一致。

    朱徽煣能当选联邦事务总理，十国的集体支持起到了关键作用，这也换取了越国对十国北进的默许。

    越国皇帝朱祁锂在二十八年的御前会议上，对十国的定位给出了明确界定："他们是越国在南煦洲的延伸，不是对手。只要他们承认越国的宗主权，共享开发成果，就让他们自己折腾去。"这种态度为十国的进一步整合留出了空间。

    至联邦二十八年，越系十国的GDP总和已达越国的63%，铁路里程超过越国本土，商船吨位占联邦总量的22%。

    在南煦洲的土地上，一个以经济协同为基础、政治整合为内核的区域性集团已悄然成型。他们的发展轨迹证明，在联邦的框架内，通过实用主义的协作，次级国家完全可以突破固有的等级限制，形成足以影响联邦格局的力量。

    hai