按货物价值与路程远近核算，最高不得超过军队护送费用的六成。所收费用一部分作为镖师薪酬，一部分纳入“商道护运专项基金”，用于购置装备、抚恤伤亡。
护镖有功者，按功绩大小给予银钱奖励、等级提升，甚至向王府请授“义士”称号；若因渎职导致货物损失，按价赔偿，情节严重者送官法办；临阵脱逃者，视同逃兵，军法处置。
“这份条例一出，立刻让质疑的声音小了许多。它既保留了江湖镖局的灵活性，又注入了军队的纪律性，尤其是“官府直辖”和“军法处置”两条，给了商人和百姓一颗定心丸。陈峰还特意在条例中写明：“镖局护镖期间，镇军将提供必要的情报支持与紧急救援呼应”，这既避免了镖局孤军奋战。
陈峰将镇衙东侧一处废弃的校场拨给镖局使用，命人修缮扩建，作为镖局总部。
正厅悬挂郡王亲题的“信义为先”匾额，两侧廊房设为镖师宿舍、兵器库、账房。校场中央，竖起一面崭新的镖旗，玄色底色，上绣金色麒麟，旗角缀着代表开平郡王的“陈”字纹。这面旗，既是镖局的象征，也是官府权威的延伸。
班底组建是关键。陈峰让王猛从军中挑选了一位名叫赵刚的退役千总。此人作战勇猛，且为人正直，在士兵中颇有威望。陈峰亲自召见赵刚，任命他为“开平镖局总镖头”，赐佩“护商”腰牌，许以五品武官俸禄。
“赵千总，”陈峰看着眼前这位脸上带着刀疤的汉子，“这镖局，就是我镇军的‘外翼’。你肩上的担子，不比镇守城门轻。记住，镖局可以用江湖的规矩，但心必须向着朝廷，向着百姓。”
赵刚单膝跪地，声音洪亮：“大人放心！末将虽已退役，然忠勇之心未死！定当率领众镖师，护得商道安宁，不负王爷所托！”
有了“军方背景”的总镖头，招募工作顺利了许多。首批应募者中，除了三十余名退役老兵，还有不少听闻“官府镖局”名号而来的江湖人。其中，便有一个叫“铁臂张”的壮汉，正是当年陈峰初办镖局时的老部下，如今在江湖上闯荡多年，听闻老雇主的儿子如今已是郡王，便特意赶来投奔。赵刚见他臂力惊人，刀法娴熟，又是陈峰父亲的旧部，便将他列为“天”字级镖师，担任一队镖头。
人有了，生意有了，接下来便是打磨战斗力。陈峰给赵刚下的死命令是：“镖局可以不是军队，但必须有军队的纪律，军队的胆气！”
每日清晨，校场上便响起整齐的操练声。军中教习们将“鸳鸯阵”、“三才阵”等适合小股部队作战的阵法简化，传授给镖师们。赵刚则亲自示范如何在马背上使刀，如何配合掩护。铁臂张等江湖镖师起初有些不屑，觉得“江湖厮杀靠的是狠劲，要什么破阵法”，但在一次模拟对抗中，他们被几个配合默契的退役老兵用简单的阵型杀得丢盔弃甲，这才心服口服，乖乖跟着操练。
陈峰时常会来校场“视察”。他不只是看，还会亲自下场，与镖师们切磋几招，指点他们实战中的技巧。更重要的是，他会给镖师们“上课”，讲的不是江湖道义，而是“大局观”：
“你们记住，你们现在不是打家劫舍的响马，也不是走南闯北的武夫。你们是开平镇的‘眼睛’和‘爪子’。护镖的时候，多看多听，哪里有马贼的踪迹，哪里有部落的异动，都要及时回报。你们护的不仅是商队的货，更是我镇的财路。”
两个星期后，当第一支由开平镖局全程护送的商队，满载着茶叶、瓷器，毫发无损地从西域返回开平镇时，那面玄底金麟的镖旗，已经在商道上，扬起了第一缕属于它的风尘。而陈峰坐在郡王府的书房里，看着师爷送来的最新账本，上面显示当月军费开支较前月减少了三成，他端起茶盏，终于露出了一丝欣慰的笑容。
开平镖局的首战告捷，如同一块活招牌，迅速在西北商道上打响了名气。越来越多的商队选择委托镖局护运，不仅因为收费合理、行动灵活，更因为那面玄底金麟的镖旗背后，是开平郡王陈峰的赫赫威名与官府的公信力。
然而，陈峰深知，一时的成功不难，难的是长久的稳固。镖局要想真正取代军队成为商道护卫的主力，必须在“钱”与“心”上双管齐下，筑牢根基。
老爷，我有些想法，关于镖局的，你想听不？秦霜此时走进了书房。
夫人有何高见，不妨说说看，陈峰好奇的看着她。
那...怎么奖励我...秦霜说完那大眼睛上下扫着陈峰。
“咳咳...是有些日子没冒汗了哈，那来吧，老爷我好好奖励下你，说着起身就扑了上去...”
嗯~凌云还在外面呢...
没事...你不是要奖励嘛...
温存过后...秦霜一脸幸福的对着陈峰说出了自己的想法。
1.设立“商道护运专项基金”： 从每笔护运费中提取一成，存入专门设立的基金账户。基金由郡王府、镇衙、镖局三方共同监管，只能用于镖局