政令。”夏淮安走回主座坐下，“后续再逐步推行其他事宜。”他的手指在桌面上画着无形的蓝图，”比如上学令——要求所有孩童必须上学；家长若不让孩童上学，需追究其刑罚。”

    “比如筹建商部，让大商人能直接入仕，帮助巴州更好的建设和富足。”他的声音渐渐充满激情，“还有建医馆、建农庄、建工厂，修路……咱们要做好准备，将巴州打造成老有所依、幼有所学、人人吃饱饭，家家有房住的富足之地！”

    “到了那一日，”王清芷轻声说道，眼眸中闪着异样的光彩，“巴州便是人间乐土。”

    “周主簿，政令可拟好了？”夏淮安问道。

    “已拟好！”周主簿展开明黄绢帛，朗声读诵：

    “巴州节度使夏淮安令：

    第一道 免税令 自即日起，巴州全境免除三年赋税。除商税外，所有丁税、田赋、徭役等苛捐杂税一律废止。商税按交易额十抽一，不得多征。各州县官吏需张榜公示，晓谕百姓。如有阳奉阴违者，严惩不贷。

    第二道 廉政令 设廉政银库于锦城。各州县官员需于年底前自行上报历年贪腐所得，上缴银库。凡如实申报者，既往不咎；隐匿不报者，一经查实，革职查办，家产充公。百姓可具名举报贪官污吏，查实者赏银十两。

    第三道 工钱令 自十二月一日起，巴州全境实行最低工钱标准。无论男女，无论工种，工钱不得低于按月八钱银，按日三十文。各作坊、田庄需立契为凭，违者罚银百两。

    第四道 裁军令 即日起三月内，逐步裁撤巴州全部府兵。府兵每人发放五两遣散银，可自愿加入华夏军预备役，通过考核后转为正规军或治安军。伤残军士安置荣军院，月给抚恤银一两。吃空饷者需退还赃银，否则以军法论处。

    第五道 废奴令 自今日始，巴州全境废除奴婢制度，严禁人口买卖。现有奴婢一律改为民籍，原主可获每人五两补偿银。主仆改为雇佣关系，需立契约定工钱，不得侮辱虐待。拒不配合者视同拐卖人口，查抄家产，驱逐出巴州。

    以上政令，各州县需即刻张榜公布，派员宣讲。华夏军将巡视各地，督查执行。此令。 大乾景和十二年八月十九。”

    周主簿读毕，双手奉上。夏淮安接过绢帛，从案几上取过那方新铸的节度使大印，蘸了鲜红的印泥，重重盖在绢帛上。印章落下的瞬间，仿佛有千斤之重。

    印泥在晨光中格外醒目，仿佛一团跳动的火焰，照亮了这个崭新的开始。