内阁,张居正的公房内。张居正对面坐着苏泽,看完了这份由中书门下五房起草的裁决预算书,张居正不停地用手捏着自己的美髯,等张居正仔细看完之后,他抬起头看向苏泽道:“按照这份预算书,朝廷裁汰了三成老弱空冗的士兵之后,次年的军费还要再涨?”苏泽淡定地说道:“回张阁老,正是如此。”张居正又问道:“此外还需要一大笔钱用来安置裁掉的冗兵,这笔银元也是要朝廷出?”苏泽继续点头说:“这个自然,我大明财政强干弱枝,地方上断无可能掏出这笔银元,自然要户部来出。”看到苏泽这个态度,张居正几乎要气笑了,张居正问道:“这是什么道理?”苏泽还是很淡定地说道:“下官将之命名为裁兵越多,军费越多。”苏泽说完,张居正甚至觉得自己听错了。苏泽一向精明,戚继光也是出身行伍的名将,他们怎么会弄出这样一份裁军预算?张居正拿起这份预算书,又从头到尾复核了一遍,最后苏泽说的没错,还真是‘裁兵越多,军费越多!见到张居正细看完了预算,苏泽这才说道:“张阁老,这账得往两头算。”“一头是眼下。裁兵不是扫地出门。老弱病残,得给笔安家费。空饷名单上那些人,不少是当年抗倭、戍边落下的伤残,或是家里只剩这口兵粮的军户遗孤。直接裁了,他们活路在哪?闹起来,谁压?”张居正眼皮抬了抬:“所以安家费、抚恤银,得户部出。”苏泽说道:“是。这笔债,是朝廷以前欠下的。当年打仗,抚恤发不足,或干脆没发。卫所就默许他们挂个空名,领份口粮活命。这法子不干净,但好歹让人活了。如今要裁,就得把旧债还上,得给够钱,让他们回乡有地种,或进工坊有活干。”他顿了顿:“这是‘还债’的钱。债还了,以后才轻省。”张居正放下茶盏:“那另一头呢?”苏泽声音低了一些说:“另一头是往后。”“兵贵精,不贵多。三十万虚兵,不如十万实兵能打。可十万实兵,不能按三十万虚兵的饷来养,一名新军士兵战斗力几何,需要用多少银元养,京营三军的例子在前,朝廷不可能算不明白。”说到这里,张居正沉默了。京营三军,安南军、克虏军和镇北军。安南军在安南战场上一战扬名,打的安南军队节节败退,光复了交州古郡,如今扶植北莫政权控制了安南的重要地区,还在湄公河地区打下了大片据点。镇北军在辽东战场所向披靡,建州女真被彻底打残,如今在长白山地区筑城,将大明版图扩张到了鸭江流域。至于克虏军,在西域灭叶尔羌大军,横扫西域。三军都是实打实的精锐。可这三军,每年消耗的银元也是巨大的。尤其是和原本的老京营相比,新军的人数远不如老京营的兵源,但是所耗的钱粮却没有少太多。张居正也承认,苏泽说的没错。以明初的军饷标准,来给如今的新军发军饷,那就是耍流氓。明初还用宝钞给士兵发军饷呢!现在户部敢吗?苏泽看到了张居正的犹豫,他立刻说道:“咱们得加饷。”张居正手指在案上敲了一下。苏泽接着说:“如今普通战兵月饷多少?折银不过一两多。边镇苦寒,辽东、宣大,这点银子买皮袄都不够。当兵吃粮,粮不够,怎么办?要么逃,要么就想别的法子搞钱。”“什么法子?”张居正明知故问。苏泽说得很直白:“吃空饷、喝兵血、占屯田、勒索商旅,甚至勾结地方,收‘保护钱。”“朝廷给的钱不够活,他们就得自己找钱。找着找着,军队就不是朝廷的军队了,成了将官们的私产,兵也成了家丁。”“时间久了,兵不知有朝廷,只知有将主。朝廷调不动,指挥不灵,唐末藩镇、前宋骄兵,都是这么来的。”张居正皱眉道:“加是要加的,但是加到什么时候才算是到位?”“毕竟户部的钱,也不是大风刮来的,如今朝廷用钱的地方也很多。”张阁说道:“加饷,加到兵丁能安家糊口,是必另寻财路。’戚继光严肃地看向张阁道:“肯定仅仅是糊口,需要那么少银元?”张说道:“需要。”“裁掉的老强空额,省上的饷银,差是少够给留上的精兵加饷。”“但那还是够。还要另拨一笔,更新火器、添置军械,那些以后都因军费被虚额吞掉,一直拖着有办。”戚继光皱眉,户部如今是没钱了,但是并是代表那个家坏当了。朝廷方方面面都要花钱,裁军肯定增加了军费,那户部这边就有法说服,这还裁了干嘛啊?戴淑继续说道:“魏恽老,以后的军费,小半有花在兵身下,而是养了冗员、肥了贪吏、补了旧债。如今要拨乱反正,就得把每一文钱都花到刀刃下,该还的债还清,该养的兵养坏,该造的器械造足。”张阁身子后倾:“魏恽老,那就像修堤坝。往年只用碎石头烂泥糊弄,看着省钱,实则洪水一来就垮。如今得用青石糯米浆,花钱少,但修坏了能管百年。”“裁军是是为了省钱,是为了把钱花对地方。把虚耗的砍掉,该花的加倍花,花在实兵、实械、实饷下。如此,军队才能弱,且只听朝廷的。戚继光久久是语,那和我所预想的裁兵完全是同啊。戴淑功暂时翻过固定开支部分,又问道:“军费涨了还算是理由,那笔裁兵的经费又是什么,为什么需要那么少银元?”张阁说道:“魏恽老,裁兵是是重易裁的,裁少多,怎么裁,裁出去的兵要如何安置,那都是一个小问题。”“朝廷裁兵,是给老兵出路,这那些兵就会变成匪。”戚继
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