自吞并扶风麟游二镇以来，已经过去了数十日，这段时间里，京城传来的消息正如他和李振所预想的那样。
昭宗为了削弱杨复恭的势力，对他的吞并之举采取了默认的态度，甚至还象征性地拨了一些粮饷和军械物资。
这无疑是一个好的信号，说明他的行动得到了朝廷的认可。
杨复恭在经历了这次事件后，在朝堂上也变得沉寂起来，不再像以前那样嚣张跋扈，只是究竟他是真的退让了，还是再积蓄力量等待致命一击谁也不曾知晓。
关于薛知筹的死，虽然大伙都心知肚明，但没有人再去提起这个敏感的话题。
武定镇的护送队早已平安归来，李茂贞身死的消息让李倚彻底放下心来。
如今的凤翔已经安定，军心民心都已经归附于他，是时候在凤翔做出一些改变了。
相较于前些时日的肃杀氛围，今日的书房多了几分务实与专注。
李倚身着一袭紫色常服，随意地坐在书案后面，他的手中不再是那冰冷的节度使印，而是一卷标注详尽的凤翔、陇州十四县田亩户册初稿。
这份户册详细记录了这两个地区的土地面积、户籍人口以及农业生产等情况，是他进行改革的重要依据。
他对面，心腹幕僚李振精神矍铄，眼神锐利如常，但眉宇间少了几分对颠覆性阻力的忧虑，多了几分对具体施政的精细筹谋。
窗外，亲兵巡逻的脚步声，如鼓点般规律而沉稳地回荡在这片土地上。这声音仿佛是一种宣告，昭示着这片土地已牢牢地掌控在李倚的手中。
李倚端坐在书房的案前，烛火摇曳，映照着他的面庞。
他缓缓放下手中的户册，目光落在案上那几份写满条陈的绢帛上，指尖轻轻地点了点。
“兴绪，”李倚的声音低沉而有力，“凤翔之人心初定，陇州亦已归降于我。此非侥幸所致，实乃将士效命、父老期盼之果。
然欲使此二州十四县成我之根基所在，无论进可勤王靖难，退可保境安民，皆须力行改革方可。”
李振站在一旁，微微颔首，表示认同。
他轻抚着自己的短须，沉思片刻后，声音沉稳而清晰地说道：“大王所言甚是。现今局势于我等有利，人心所向，实乃推行新政之良辰。
但，常言道，百足之虫，虽死犹僵；积弊之政，革除之需巧法妙策。虽或遇些许阻碍，只是此阻碍非源自昔日李茂贞余孽之生死反噬，更多乃旧制之惯性、利益之微调及执行中之艰难也。”
李倚点点头，随即眼神坚定道：“无论遇到多大阻碍，都必须推行下去。”
稍作停顿，李倚拿起一份具体改革初稿递给李振，沉声道：“兴绪，这是我的初步构想，你替我斟酌斟酌。”
李振接过初稿，认真审视起来。
“军队，乃安身立命之根本，军中改革，至关重要，我决定从永宁军、凤翔精骑、神策精兵、陇州悍卒中遴选出精锐，组建四支禁军，分忠义、定西、平南、安北四军。使其成为征战天下，能打硬仗的王牌之师。
同时在凤翔设置十四折冲府以为补充，用以提供稳定兵源，维护地方治安、充当野战军后备力量，并实行寓兵于农之策，以减轻财政负担。此外，从四支禁军及折冲府中“百里挑一”，作为我的侍卫亲军。”
李倚缓缓说出自己的想法。
李振聚精会神地聆听着李倚的讲述，同时仔细审视着手中的初稿。
他时而皱眉沉思，时而点头表示认同，过了一会儿，才开始有条不紊地分析其中的关键问题：
“大王已然确立了四支禁军之名与主将，此乃构建军队之根基。
然陇州之悍卒与凤翔之精骑，其作战之法与习惯迥异；神策外镇与永宁军亦各有其传统。若强行将之揉合，极易滋生矛盾与隔阂，反致战力削弱。
故当务之急，乃是制定一套统一之操典、号令与赏罚之制，并通过高强度之合练，使各军熟悉且适应。
此非仅凭主将之个人威望即可速成，需大王遣精通诸军战法、经验丰富之教头全面统筹，且舍得投入钱粮打造统一而精良之器械。
唯有如此，方可真正将众人凝聚为一整体，达成“合”众为一、“和”而更强之目标。
再言及府兵制度中之“均”与“实”。设十四折冲府之构想甚佳，然“均田”二字，言之易，行之实难。
凤翔地区虽历经战乱，然豪强匿田、小民私垦及官田界限不明之情形仍随处可见。
若仓促授田，数量不实，地段偏远且贫瘠，或强行夺民之田，则府兵必无“恒心”，反生怨恨与不满。
目前最为紧要之事，并非急于挂牌，而是要精心核对田亩，厘清产权关系。大王手中此初稿，仍需众多胥吏亲赴实地核查，此间既耗时又耗力，且需严密防范胥吏借机勒索、豪强贿赂隐匿等情形之发生。