的，而益州这种，就是刺史牵制藩王的代表地方。

    为什么如此说呢，因为当地的藩王势力不庞大，没有达到都督几州军事，手握数十万大军，手底下的兵力不多……

    在这种情况下，刺史作为一州行政长官，在‘行政’上，是和藩王处于一种对等的状态下。

    当然大多数时候，刺史是要听从藩王的命令，毕竟人家是皇室宗亲……但是在特殊的关键时候，因为行政权力的对等化，在关键的时刻是可以牵制到藩王的。

    在建立这种行政体系下，在伴随着藩王牵制刺史的体系，相对于刺史牵制藩王，藩王牵制刺史更为简单化，因为是皇室宗亲，地位上高一等刺史，所以在行政权力上，总是高刺史一等。

    虽然行政权力是平等化，但是因为身份的原因，在普通时刻，藩王高一等刺史，若是刺史要搞事，藩王还有私人军队，至少几万人，如此之下是很容易牵制刺史的。