况下，将导致一种情况。

    那就是地方富有而朝廷缺钱。

    且，后者比前者更有灵活度。

    为什么？

    再举个例子。

    假设地方自己保留20，然后后续向朝廷要到了30，那么此时，这个地方的发展效果就是“50”。

    而另外一个地方，看了一下前者，就有很大的操作空间。

    第一种：卖惨。92的收入，自己吃下52，那么此时，地方发展效果是“40”，它就有理由说了：请老爹多看看我，我这里多穷啊，快给我补助。

    第二种：隐藏。92的收入，自己吃下了42，那么地方发展效果就是“50”。那么，此时地方发展就和那个没有贪污的地方，效果是一样的了。巧妙的隐藏在了多个地方里。

    第三种：升职。当92的收入，自己吃了几十，甚至不吃，此时，地方发展效果就是“50——92”的范围。

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    升官的最大评价标准，实际上就是地方发展。

    这也是为什么有些贪官能够治理地方治理得很好。

    是不是很反逻辑？

    明明他才是贪官，贪了钱，为什么地方发展得比我不贪，还要好呢？

    因为地方发展，和钱，息息相关。

    只要不是水平差距过大，不然的话，就是钱越多，这个地方发展得越快。

    咔，这边清官砸一万，盖个房子。

    那边贪官砸十万，盖十个房子！

    发展速度是非常直观和明显的。

    “如今，才能够感觉到……陛下当初蛰伏多年，培养了那么多忠心耿耿的锦衣卫，实乃眼光长远无比啊。”珂午感慨道。

    杨弘也是点头。

    在长达二十多年没有罗林的时光里。

    宰相们时而感到迷茫，就会去翻阅罗林的执政记录，从中获得无限智慧和勇气。

    “那么，现在问题来了。怎么处理这么大的疆域？”杨弘皱着眉头说道。

    “没有什么好办法……不如，只能够再提升锦衣卫数量了？”珂午询问。

    杨弘摇摇头：“锦衣卫现在数量太多了，继续扩也的确是个办法。”

    锦衣卫多，会造成什么问题？

    首先是财政压力。

    监管力量是需要财政去供养的。

    好在，现在大乾帝国很富有，所以也不虚，继续扩锦衣卫，虽然的确会有财政压力、东厂无法制衡锦衣卫的各种问题出现，但它的确能够将监管力量给提升起来。

    笨办法也是办法。

    而杨弘则是给出了另外一个解法：“五五开，怎么样？”

    “五五开？”珂午一愣。

    “对，只收不能作假的税。”杨弘道，“我大乾军队刚刚收服了那些地盘，已经制作了密切的地图。”

    “哪里有田，就收哪里的税。”

    “而且，实施土地动态变化，但总面积不变的政策。”

    动态变化的意思就是，A是耕地，而B是荒地。

    加入你要把A地点建立成城镇，那么就必须把B建立成耕地。

    因为朝廷方面不会管你那么多，如果你减少了A的耕地，同时没有多出其余的耕地，造成了耕地减少，造成了税收减少，那么朝廷将对该地进行处罚。

    “而其余的税收，收不上来，那就不收了。放下去，让地方好好的发展。休养生息。”杨弘道，“那些税收养的是什么？”

    “世家，商人，官员。”珂午眼眸明亮。

    “世家会进入到如今是超级势力的大乾帝国中心，商人也会进入到贸易中心，官员也会升职，不断的调往重要的地方。”杨弘道，“我们把刀，架在他们升迁的路上。之前，少交的税，在这里，吐出来。”

    珂午眼眸大亮：“妙计！如此，不但减少了财政支出，而且也将那些边远地带的发展兼顾上了，堵不如疏，妙啊……”

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