但是在高原上分配牧场能行吗？

    就算分配了牧场，也没法保证牛羊不会乱跑。

    所以在征战吐蕃高原的时候。

    朱慈烺派了一批文职官员过来，准备在这边探索一套适合游牧民族的新方案。

    后世的游牧民族，以放牧和养殖的形式而存在。

    但是在这个时代却不太实用。

    养殖技术方面是一个问题，要把巨大牧场的分别围起来。

    在这个时代的牧民也承担不起高昂的代价。

    生产力不够发达，运输条件太过落后。

    都会导致后世的一些模式，在游牧民族区域很难落实下去。

    于是乎，在蒙古草原归化城担任实习县令的方以智。

    刚刚转正并成为归化府的同知没多久，就被调到了吐蕃高原这边来。

    探索怎么治理游牧地区方案的任务。

    将由方以智来带头完成……