少府卿首先出列，呈上早已拟定的条陈：
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“陛下，臣等奉旨拟议，新策要点有三：
其一，于各州郡治所、交通枢纽、产粮大县增设常平仓，由国库拨专款，少府及司农寺协同督建、管理，确保仓储容量足以吸纳丰年余粮，应对灾年短缺。
其二，**由司农寺根据各地当年预估产量及往年粮价，划定‘丰年’、‘平年’、‘歉年’标准。丰年时，常平仓以略高于市价收购余粮，防止谷贱伤农；歉年或粮价异常飞涨时，以低于市价开仓平粜，抑制豪强囤积居奇，保障民生。
其三，凡有商贾、大户恶意囤粮，散布谣言哄抬或打压粮价，阻碍常平仓籴粜者，廷尉、御史台可依新律严查重处，轻则罚没家产，重则流放边陲！”
话音刚落，一个苍老而沉稳的声音响起：
“陛下，臣崔烈，有异议。”
所有人的目光瞬间聚焦在这位四世三公的崔氏家主身上。
崔烈须发皆白，仪态雍容，缓缓出列道：
“少府所议，看似周全，然细究之下，隐患重重！
其一，耗资靡费，扩建仓储，遍及州郡，需征发民夫，耗费钱粮巨万！
国库近年虽有商税增益，然北击鲜卑、兴修水利、开办学院，处处需钱，岂能再为此虚耗？
其二，丰年官府高价收粮，看似利农，实则挤压民间粮商生存，扰乱市井自然之道！粮商无利可图，谁还肯贩运周转？此乃杀鸡取卵！
其三，各地常平仓，权柄尽归地方官吏及少府、司农寺属员。
籴粜之间，差价巨大，此乃硕鼠温床，恐新政未行，贪墨已起，徒耗国帑而肥硕鼠。
其四，粮价涨跌，自有供需之理，官府强行干预，恐遭天谴，反致更大灾殃！”
崔烈之言，句句诛心，直指新政核心的痛点和可能存在的弊端。
殿内不少出身世家或思想守旧的官员，纷纷颔首，低声附和。
殿内空气骤然变得凝重了起来。
袁逢脸色微变，正欲出列反驳，却被御座上的刘宏打断。
“崔卿所虑，不无道理。”
众人一惊，看向御座上的少年天子。
只见刘宏神色平静，眉眼间带着一丝若有若无的笑意。
只听刘宏继续说道：
“说起耗资靡费，不知北击鲜卑之时，所耗几何？然其利在千秋，保我北疆十年太平。
兴农固本，乃社稷根基，其利更胜拓土，些许仓储之费，岂能吝啬？国库不足，少府内帑可补！”
“至于与民争利？”
“争的是囤积居奇、盘剥黎庶之‘豪民’的利！保的是辛勤耕作、以血汗换口粮之‘小民’的利！此‘民’非彼‘民’，朕还是分得清的！”
刘宏目光如炬，直视崔烈：“至于贪腐……崔司徒提醒得好，此乃新政成败之关键！廷尉、御史大夫听旨！”
“臣在！” 廷尉与御史大夫凛然出列。
刘宏肃容道：“新策颁行之日，即成立‘粮储监察司’，直属御史台，并选品性刚正、不避权贵之干员充任，专司监察各地常平仓籴粜、仓储之事！
凡有贪墨、渎职、勾结豪强、欺压农人者，无论其官居何位，身出何门，一经查实，立斩不赦，家产抄没充公！”
刘宏的话语带着森然寒意，让殿内温度骤降，尤其那句“无论其官居何位，身出何门”，更是让崔烈等世家重臣心头一凛。
若是换做之前的话，他还真不敢如此大动干戈。
可如今不一样了。
大汉学院内的学员们，在经过并州一番下乡历练之后，如今已然脱胎换骨，全都成为了后续储备人才。
说句不好听的，那些学员们还盼着刘宏能够借新政大开杀戒呢。
毕竟，只有那些旧有官吏死了，他们这些学员才有机会上位。
“至于所谓的天道……”
刘宏的声音缓和下来：“若坐视黎庶饥寒交迫、任由豪强敲骨吸髓是天意的，那朕，便要做这逆天改命之人！
王师教导，‘知行合一’，富农强国，护佑万民，方是顺应天心！
这‘常平’二字，求的便是天下粮仓丰盈，百姓常得平安！此策，朕意已决！”
年轻的刘宏站起身，龙袍无风自动，一股无形的威压笼罩大殿：
“着少府、司农寺、廷尉、御史台，三日内完善细则，用印明发天下！
自即日起，凡有敢阻挠常平仓建设、籴粜新政，或借机盘剥农人者，即以抗旨、祸国论处！”
“吾皇圣明！”
袁逢激动得声音发颤，第一个拜伏下去。
紧接着，支持新政的官员们纷纷高呼跪拜，声震殿宇。
崔烈