刘禅也对得起这份期待，听完二人的汇报，眼皮都没眨便下令接收所有报名的农户。财大就是气粗，向朗他们愁白了头的事，到了商务司主事这里也就一句话，果真是硬气。
除了底气，刘二公子还有个重要的理由：那就是人跑到了官府这边，自己固然不好过，但地主们就能好过了？土地是不可再生资源不假，可一旦离开了劳动力的加持，它也就是个闲置资产。没了农民的耕种，那地自己能长出庄稼来？这场博弈已到了梭哈阶段，比的既是实力也是意志，这时候怂，就会输的裤衩都不剩。
当然，这时代原本也没有裤衩。除此之外，刘禅的结论完全正确。这不，以黄宣、夏珂和古风为代表的地主们的确坐不住了。官府将农户大量抽离，对于他们而言不啻于釜底抽薪。农业对季节高度依赖，一旦错过播种的时间窗口，那就只能干等到下一季，这损失可就大了啊！
三个大聪明或多或少的都出现了用工荒，不得已再次聚在黄宣庄上商量对策。由于情况不尽相同，三人的心情也大相径庭。黄宣流失的佃户最少，虽也担忧，却还没到过不下去的地步；夏珂家佃户走了一半，影响颇大，他其实已经动摇了，来此无非碰碰运气，若讨论不出结果就准备跪了；最惨的是古风，这人性格暴躁，平素对自家佃农极不友善，新政一出，人跑了七七八八，地大部分都荒了，处境可想而知。
三人各执一心，气氛便也不怎么融洽。夏珂想投诚，古风要顽抗，黄宣眯着眼态度暧昧。讨论会成了古风的个人发泄场，一场密谋不欢而散，密是密了，却啥结果也谋不出来。
夏珂回到庄上迅速做了决定，亲自到县衙求见向朗，准备拥抱新政。
向朗自然一百个欢迎。夏珂虽不是什么响当当的人物，但却是投诚的第一人，表率意义重大。有了第一个就会有第二个，如果地主们都跟他学不再对抗新政，事情便容易多了。
双方一拍即合，很顺利地签了约。夏珂拿到了保障，新政打开了局面，这是个双赢的结果。老夏捧着那份契约反复地看，不住地后悔为何没早点来。
按照规定，土地所有权不变，自己只让渡经营权。在此期间，官府按照丰年的产量，以实时粮价折算成钱支付租金。
这条件，还对抗个屁！按丰年的粮价折算租金，相当于今后他夏珂家的地旱涝保收，不比自己费力劳神来得舒服？
事情一经公开，立刻引出一片哗然。尚在观望的地主们见合作非但不吃亏反而收益更大，便有样学样，接二连三地来步后尘。人越来越多，很快成了新的趋势。于是乎出现了醴陵之怪现象，地主寻租不找佃农，农户租赁不寻地主，双方都跑去县衙登记注册。
这一来政策倒是落实下去了，可问题也随之而来。还是原来的地，如今既要保障地主的利益，又要保障农户的收入，还得让官府有利可图。一桌菜来了三拨人，这饭可咋吃？新政又不是搞慈善，官府费尽心思将土地经营权收上来，可不是为了干赔本买卖呀。
向朗带着疑惑来求教公子，刘禅却不慌不忙。他当然不会赔本，发展的问题，还得靠发展来解决。地主、农民、官府，之所以三方的利益摆不平，归根结底还是因为产出太少。盘子就这么大，饭就这么多，你吃一口我就少一口，那还不打起来？
既然收回了地，就要向土地要效益，靠做大盘子来均衡各方利益，这才是根本之道。对此刘禅早在提出新政方案之前就有了腹案。
这是一份全新的农业生产大纲，包含选种、育地、轮耕、新农具、水利等一系列措施。
首先将所有木犁升级为铁犁，淘汰人力翻耕，一律改为耕牛；用人畜粪尿沤制有机肥，对翻新的土地合理施肥；筛选优质稻种集中培育，再进行移栽，确保成活率；在水稻或小麦抽穗后增加人工授粉的工序，所谓人工授粉是两人将一根麻绳拉横，趁着水稻开花后的几个时辰，拉住麻绳从稻茎上划过，迫使相邻稻花接触，以此提高结穗率；另外所有土地按区域划分，一律实行轮耕制，头一年种植两季水稻一季冬小麦，第二年改种油菜、豆类、药材等经济作物，既能保持土壤肥力，又能进一步提高土地收益；最后是兴修水利，广泛应用水车等蓄水设备，确保灌溉需求。
一通大招放完，所有人都傻了。谁也想不到这个从没干过农活的娃娃会对种地如此在行。向朗眨眨眼，一五一十记下来，虽然没全弄明白，但以他的经验，从公子禅嘴里说出来的东西，早晚都能派上用场。
政策是为生产服务的，提高不了产量什么政策都是扯淡。提高产量靠什么，那就得靠技术。如果说新政是改革的政策保障，这份大纲就是改革的技术保障。
现在的问题是，要把技术落实成结果，靠刘禅和向朗、傅灿三人肯定没