达到顶峰。

    第三道王旨：定下国策，休养生息，一策困死罗刹国

    封赏完毕，周宁转身指向身后悬挂的天下疆域图，手指重重落在罗刹国版图之上，语气冷冽如刀：

    “罗刹国狼子野心，屡犯我疆界，虽暂败，却仍存反扑之心。其地苦寒、山高隘险，强攻必损我精兵。本王意已决——不战，而屈其国；不攻，而破其势！”

    他缓缓道出早已深思熟虑的终局之策：

    1. 海陆全面封锁

    熊州陆路严守关隘，镇东海军锁死所有出海航道，禁止一切粮食、铁器、药材、盐布流入罗刹国，断其商贸，绝其补给。

    2. 休养生息，壮大国力

    大周境内轻徭薄赋，鼓励农桑，操练新军，发展水师，用三年时间积蓄足够碾压一切反抗的实力。

    3. 内部分化，静待其乱

    封锁之下，罗刹国必生内乱，粮荒、民怨、兵变接踵而至，不待大周出兵，其国自弱。

    4. 一鼓作气，彻底吞并

    待时机成熟，大军分三路北上，以泰山压卵之势，一举荡平罗刹国，将其疆土全部纳入大周，永绝北患！