假设派骑兵第一军出去执行任务，营地总要有人站岗巡逻吧？如果派骑兵下马站岗巡逻，那么战时会有一部分人要休息。

    永远空缺一批马呼呼大睡没人骑。

    最好的办法就是划分一批人当保姆，为了统筹方便，让统兵将军自己管。

    骑兵三个军又消耗掉四万五千人的编制。

    最后还剩下六七万人，一半屯驻三辅地区，以重兵把守三辅各关。

    另一半人改为荆州兵和荆州备倭兵，正好三万。

    近五十万大军拆分完毕。

    刘辩的思路很清晰，就是让大汉的每一支军队都有正经的编制。

    精锐该做什么，普通兵该做什么，老弱病残又该做什么。

    除此以外，刘辩还做出一个惊人的决定。

    “朕决心花费二十亿钱，用以给精锐汉军、边防军换新甲、刀、盾牌等武器，每军配备床弩、霹雳车等迭代装备！”

    在场谋士们面面相觑。

    当今天子是既会赚钱，又会花钱。

    动辄二十亿钱就要扔进去了。

    还没完，刘辩继续道：“公达，替朕算算水师一个军需要多少钱打造战船。”

    早在他说要组建三个军的水师时，荀攸就在算账，已经算清楚了。

    “楼船造价约为一千万钱，斗舰两百万钱一艘，蒙冲五十万钱，走舸十万钱一艘，赤马舟五万钱一艘。”

    有点贵。

    刘辩真没想到，只能容纳十个人的赤马舟都这么贵。

    普通百姓干一天才二三十钱，得不吃不喝干上好多年。

    荀攸继续道：“如此一来，水师光舰船建造，最低成本价约为一亿五千万钱，加上训练花费，一支水师从建设到投入使用，若倾尽国力，时间跨度最短为三年，耗资八到十亿钱。”