刘备领益州近六百万百姓归顺。
备因功免此前假币之罪，并允其为自由民。
王垕并未对其行动有任何限制。
此后，王垕主持临时长老院会议，准备正式建国。
在长老会议之前，首先要确立国名、国旗与首都。
国名王垕早有初定，这次只是长老会正式通过，为华夏共和国。
至于国旗，实则此时之人并无概念，也从未出现过国旗。
至于为何没有国旗，是因华夏一直以“天朝上国”自居，认为普天之下，莫非王土，不屑于与周边小国进行区分，因此没有国旗。?
直到清末沦为半殖民地半封建社会，才在西方压力之下设计了自己的国旗。
清朝末年确定的第一面国旗，乃黄龙旗，用于官船与外交场合。
?中华民国成立后使用的国旗为五色旗，象征汉、满、蒙、回、藏五个民族。
?1928年，中华民国国民政府的正式国旗为青天白日满地红旗，象征自由、平等、博爱。
?直至建国后的五星红旗。
其他人不知道，王垕却知，国旗乃重中之重。
而此时，摆在其面前的，有数十种设计方案。
经过讨论之后，确定了一面群星拱卫一条龙的旗帜。
根据诸葛瑾的解释，龙代表的乃是华夏故土，群星则代表海外各邦。
王垕对此进行了认可，便定此旗。
既然建国，那国都就是一个首要问题。
王垕再次提出方案，立五地为都城，其中一处为政治都城，四处经济都城。
首先乃政治都城，这又有四地候选，分别为洛阳、东牟、金陵、江都。
洛阳乃此前旧都，中原腹地，王垕将其列入侯选之列。
赵义道：
“东牟为主公起始之地，加上流动人口，目前有口300余万，全国重要工业，科研，大学，皆在此地，在下建议，便以东牟为都。”
王垕道：
“所谓起始之地，仅仅具有纪念意义，然选择都城，却不可以此为依据。
今我华夏国土东至南美，西至马达加斯加，且人口以每年30%左右递增，东牟无论从经济圈，还是交通圈考虑，皆不适合作为都城。
更有一点，诸位可曾发现一个问题，自建安年间，我刚至东牟起，至去年，十年间，东牟冬日温度渐低，恐怕下降了一度左右。
这导致北渤海冰层一年比一年厚，且冰冻时间越发延长。
如今我国土面积广大，人口稀少，经济与政治重心，当南移最为稳妥。”
说到经济和气候，诸葛瑾最有发言权。
“主公所言不错，若综合考虑，在下以为，当以江都、金陵最为合适。
若以地理位置考虑，江都居南北之中，距离东牟经济圈，犀牛城经济圈，江夏经济圈皆最近。
且其位置又靠近长江口，海运、河运、皆最佳。又因其处于邗沟之口，漕运天也最为便利。
而万一他国突袭，江都不曾靠海，有一定战略纵深，危险系数亦不高。
虽金陵亦差距不大，二者选一，我建议选江都。”
诸葛瑾说的有理有据，作为两届首席执政官，对于经济发展形势，自然有着深刻理解。
王垕默默点着头，表示颇为认可。
“子瑜之言，切入重点，诸位是否还有其他意见？”
众人经诸葛瑾这么一分析，也纷纷点头表示了认可。
王垕见此，当下便做了决断。
“既然如此，那便以江都为华夏共和国都城，定名中都，别名扬州。”
“喏！”
这种事，还是王垕一言而决。
“都城既定，但中都并无优良海港，那便以东牟为军事陪都，更名北都。
至于其他三大经济都城，则暂时以南倭郡的东都城，马六甲海峡的南都为其二。
如今，埃及一分为二，既然占领了亚历山大城，那便以其为西都，至少移民三十万至此。”
“移民三十万？”
诸葛瑾也没料到，西都竟然会定这么远，而且移民30万，可并非易事。
“主公！移民30万，工程浩大，当移何处之民？”
“河西走廊！”
“啊？”
众人一愣。
很快就反应过来。
是该真正统一了。
“我明年欲发兵六十万攻贵霜帝国，将其国剿灭。”
虽然众人早就从王垕的只言片语之中，知其报此前之仇，对贵霜帝国发起国战，但没想到会这么快。
这一日终究还是来了。
“我欲兵分两路，自海、陆各出兵三十万灭贵霜。
然大凉与贵霜狼狈为奸，且大凉乃帝制余孽，屡次挑衅，必须剿灭。