日本海军在牛岛的这最后一次撤退行动中，同样对国防军采取了南北牵制的策略，甚至两支牵制编队的构成都作出了与第一次相同的安排。

    日军只是把负责接运岛上陆军官兵的舰只，调整成了六艘“峰风”型驱逐舰，分别是“峰风”号、“泽风”号、“冲风”号、“岛风”号、“羽风”号和“太刀风”号。

    同时还派出了第1水雷战队的“朝雾”号、“夕雾”号、“天雾”号和“狭雾”号四艘“吹雪”型驱逐舰，为负责接运陆军的编队提供警戒和掩护。

    等到行动这日的晚间，各支日军编队皆按照计划快速的进入到相应的目标海域，而且根据此前几日的情形，让他们都信心满满的认为这次行动也一定能够顺利的完成。

    不过就在日舰编队抵近牛岛之前，国防军舰队却刚刚调整了在那里的兵力部署，也让日军这次行动的前景变得扑朔迷离。