气温的下降，又带来了新的麻烦。
“将士们过冬的衣物，准备好了没有？”
李牧关心的问道。
军队虽然提供服装，但像棉衣这种价格高昂的资源，却是做不到每年发放。
朝廷财政好的时候，三五年发放一次。
财政陷入困境之后，那就甭指望了。
即便是九边前线，也只有边军精锐部队，能够保证每人一件棉衣。
更多的屯堡、卫所部队，都是外出巡逻时轮流穿。
普通家庭，一件棉衣穿上十几二十年，更是普遍现象。
同其他地方的部队相比，常年驻扎在京师的五城兵马司，算是富裕衙门。
士卒们收入尚可，平常节省点儿，还是能够置办的。
不过来的时候正是夏天，谁也不知道会待这么长时间，棉衣、棉被都没有携带。
作为一名好将领，李牧肯定要把这些问题考虑上。
“千户大人，一应过冬物资都准备好了。
按照您的要求，我们都按照高标准置办。
只是这么一来，我们的经费就超出了预算，后面的日子怕是不好过。”
兰林杰委婉的提醒道。
军费预算是有限的，哪怕外出作战，朝廷也有明确规定。
李牧这支千户所本身就处于超编状态，加上他这个主官又不知节俭，日常超支是常态。
如果不是此前舞阳侯主政扬州时，提前预支了一年的预算，靠朝廷正常下拨的经费，根本维持不了日常开销。
“没有关系，扬州的商贸正在恢复正常。
下个月开始，我们就能够正常展开业务。
参考京中的情况，日常征收的规费，足以维持部队的开销。
真正棘手的，还是城外那些难民。
以工代赈，进行到了尾声。
朝廷下拨的救济粮，现在是越来越少。
如果不尽快劝返，就要错过冬耕。
此时把人打发回去，以他们兜里的几个钱，大部分人都支撑不到春粮成熟。
地方官迟迟不到位，这些问题根本就没人解决！”
李牧一脸郁闷的说道。
天下一太平，大虞官僚的本性又发作了。
前面坐镇扬州的不是舞阳侯，就是徐阁老。
面对两位大佬，各级官员就没有几个敢乱来的。
因为物资拨付不及时的问题，此前南京六部，还有多名官员丢官去职。
换成李牧之后，这种震慑力就明显下降。
物资确实在拨付，但数量上是明显减少。
一方面是因为朝廷穷，另一方面则是有人忍不住伸了手。
“大人，地方官怕是指望不上。
扬州府被叛军祸害的不轻，州县中的乡绅也遭了灾。
想从地方上想办法，几乎没有没有任何可能。
府库空空如也，税收又收不上来，扬州府也没钱。
地方官想要做事，也只能从上面想办法。
此前抄家，朝廷确实收获了一笔巨款，可天下要用钱的地方多了。
估摸着运到京师那一刻，就已经被京中的大小衙门瓜分一空。
如果想要解决经费问题，估摸着到时候免不了卖地。
不过这些钱，一部分要上缴朝廷，留在地方上的怕是也不多。”
兰林杰经验丰富的说道。
作为乡绅集团中的一员，他对官场上的玩法不熟悉，但对地方情况却非常了解。
朝廷发卖土地，就是官员和士绅们的一次分赃。
什么身份，可以买多少地，都是有潜规则的。
再好的土地，到了这里都卖不上价。
只有那些大家看不上的边角料烂地，才有可能流落出去，卖给身家富裕的商贾。
“替本官起草一份奏折，再催促一下吏部。
不管怎么弄，没有地方官的配合，难民安置都进行不下去。
顺便派人知会一声南直隶布政司，请示一下难民安置问题。”
李牧无奈的说道。
代理扬州事务可以，但文武之间的界限，终归是一条无法逾越的鸿沟。
何况此时下面的州县，一样处于军管状态。
留守的军官，级别比他高的不在少数。
让人家出钱、出粮安置难民，纯粹就是在做梦。
相对一众同僚来说，李牧的情况还算好的，起码战后扬州城的商贸迅速恢复。
哪怕距离巅峰时期，还有很大的差距，也能够提供一笔收入。
其他地方就不行，除了少数交通要道上的州县，情况略好一些外，剩下的地区都是一片白地。
大家手中是没有多少难民，但他们还有一群战俘养着。