如民主制度，塔尔文明曾有不短的岁月是该制度。
民主制度是相对保守的，保证了一个政府的下限。
风之国，或者其他四国，都需要稳定的下限。
但放在风之国，过于广袤的疆土，超乎塔尔人想象的人口基数，以及超凡元素影响，民主制肯定行不通。
选举的成本过高。
中yang集权制度，看似非常适合风之国。
那里有超凡，独一无二的神器。
然而通讯是一大问题，但这点塔尔人可以帮助，比如提供大量无线电设备。
可刨除这个问题，要建立集权制度，就必须解决各路公爵，势必爆发广泛的战争，不知道会死多少人。
另外还有无政府政府，人工智能治理等，都是不可行的。
“你是天神，需要那里的信仰。”
红毛大学士道，
“你的想法是正确的，以强大军事实力，震慑各路公爵，建立推行神权体制，以教廷扩张逐步分解蚕食各地势力，进而完成统一。
有着教廷在，控制民众精神思想轻而易举，提纯信仰不在话下。”
“但是呢？”
换作以前的林宇，听到这番话，还以为大学士完全认同自己，在大力称赞。
可现在是神灵，即使没读取其潜意识思维，也能从外显的细微情绪察觉问题。
大学士明显觉得自己想法不足。
“咳咳……”
大学士干咳两声，没有说话，打开投影终端列出图表。
林宇看过去，快速阅读，这是一份基于他的想法，进行改进，完善的神权制度。
“单以神权制度治国是不行的，哪怕真有神灵，你也不会一直盯着所有人，宗教的弊端也显而易见，时间越久异化越严重。我们需要另外一套并行的制度，时时调整宗教的方向，防止系统性的僵化……”
红毛大学士讲述起来。
原理也比较简单，增加一套行政系统，军事系统。
行政系统设立中心国王，如女王，而后风之国分为多个界域，设立界域总督。
界域总督定时轮换。
界域总督之下设立更多地方总督，一步步分权下去。
这就类似郡县制。
但军事系统又是分开的。
各地总督政府需要自行组建军队，中心国王负责提供代差碾压的科技武器维持总督政府的统治。
如此，一个随时可以撤换的强势总督政府，就能压制、削弱当地的势力。
并且这个过程，几乎不会出现超大规模冲突或战争。
“军权也要授予总督？万一……”
林宇思索，提出异议。
大学士道：
“你考虑的情况确实存在，但掀不起什么风浪，军队指挥权在各地总督手中，但他们也受到更高级总督约束与管辖，中心王国控制好各界域总督，做好监察工作即可。
此外，军队的装备由中心王国，皇室掌握的生产设施提供，即使发生大规模叛乱，也不会持久。
并且，中心的军队肯定是最先进的，对各地存在代差。
比如飞行器，中心的军队配备飞行器，可以快速投送与部署。
中心决策层掌握好最终的武器工厂，保持科技技术碾压民间。”
“好吧，我觉得你的方案更好，所以跟我一起进去解决问题？
这也是登神的准备，对我相当重要。”
现在，林宇已经可以带人进入剑中天地。
而宇航员不行，她无法在世界之外护住普通人。
“这是一次不错的实践活动，我可以组织学士团体，携带足够设备进入风之国。”
大学士婉拒，给予年轻人更多机会。
当然，最重要的理由是，风之国的问题看似困难，涉及四亿亿人口。
可实际上是个非常简单的任务。
林宇是天神，掌握神器，有着最强战斗力，还有救世这种泼天的名声。
再加上塔尔人提供武器，没道理会失败。
并且林宇的处理方式其实不差。
召集各路公爵至王都，展示现代化科技武器武装的军队，让各路公爵亲自见识见识。
然后出兵强势剿灭那些不遵诏令的公爵，杀鸡儆猴。
如此教廷推广将失去阻力。
可回到地方上，眼看着自己的利益日益损失，各路公爵中，大有坐不住的使小动作。
届时山高路远，林宇就算真是神灵，也不可能管的过来。
方向是对的，只是思考的不够深远。
接下来的时间，因为林宇其实已经登神成功，故而并不着急。
准备几天后，林宇搬运一批科技武器，与三十多名学士的第一