效率好像有点低啊。因为根据政策，政府出钱的研究成果所有权归政府，这样一来研究机构得不到好处，自然也就没动力，而企业相关研究成果商业化，就要经历繁文缛节的审批也非常麻烦。

    结果就是鹰国政府也有超过3万件专利，但其中只有5%被商业化，那这不就相当于钱白花了。

    于是一个影响整个鹰国科研体系的法案诞生了，拜杜法案。

    拜杜法案诞生于70年代，那个时候越战刚刚结束，石油危机肆虐，通货膨胀，失业率猛增，鹰国曾经骄傲的汽车和电子产业也被崛起的日本打的节节败退。

    所以鹰国最关键的问题就是提振凋敝的经济，为此伯奇拜赫和鲍勃杜尔两位议员联合提出了小企业非盈利组织专利程序法，也就是后来为人所熟知的拜杜法案。