单单依靠朝廷律法难以有效治理与威慑，俗话说秀才遇到兵，有理说不清。
江南形势糜烂，官绅勋贵冥顽不灵，政令推行艰难，法度威严难施。
朱由校深思熟虑，谋篇布局，安排让常年在边疆征战的将领出任南方各省守备。
除武将行事果敢，敢于打破常规，能有力敲打江南吝啬成性的勋贵官绅，保障朝廷足额收税，充盈国库。
其次，北疆诸将熟知边塞环境，军饷之艰难，前方吃紧，后方紧吃，处理身处江南温柔乡，依然拖欠税收的官绅勋贵，断不会手下留情。
最后，便是北疆军镇善战武将担任江南州府守备，任职期间恰好趁机恢复并提升江南各州府糜烂的武备力量，让大明朝军事力量更为坚实，进而保障内部安稳。
殿内，位高权重的洪承畴、李待问、高弘图、张三谟，职级稍低的常延龄，曹文衡，张有誉等官吏，聆听朱由校临时安排，全在心底悄无声息揣摩圣意。
少顷，这群宦海沉浮数十载的官吏，猜出皇帝安排武将北疆担任江南各州府守备的深意。
皇帝不光有意加强对南京为首的江南各重镇的掌控，更要抓住朝廷税收的脉络，保障朝廷财政财源滚滚。
顿时，南京吏部尚书傅国神色凝重地迈步出列，躬身奏道：“陛下，南京守备一职向来由南京勋贵世袭担任，现今陛下安排贺将军出任南京守备，更计划派遣九边军镇将领奔赴南方各州府担任守备，臣赞同您的举措。
然而，南直隶官绅勋贵在政治上失势，必然引得他们怨声载道，乃至私下对抗朝廷，只怕偷税、欠税、漏税、拖税等乱象愈演愈烈啊。”
朱由校嘴角微扬，露出意味深长的轻笑，他目光如炬扫过傅国。
傅国为官清正廉洁，勤勉政务，治理地方卓有成效，他陆续将其提拔为户部郎中，后又委以南京吏部尚书的重任。
今日，傅国所言不无道理。
不过，若他惧怕江南官绅勋贵搞小动作，当初何须整饬吏治，发展经济，保障朝廷财政充裕。
“傅卿所虑，不无道理。自永乐朝迁都北平，朝廷便形成以江南之财富，滋养北疆戍边之兵的国策。
北疆浴血奋战，保家卫国的将士是我大明的忠诚子民，江南官绅，受朝廷庇佑亦大明不可或缺的子民。
这几年，北疆兵勇坚持在冰天雪地中东征西讨，南征北战，可江南官绅却拖欠税赋，更是屡教不改。
北疆军事衰弱，大明外患四起，江南拖欠税收，大明社稷动荡，北疆军事，江南经济缺一不可，独腿行路如何保障朝廷稳健前行？
唯有南北兼顾，经济军事协同，两条腿走路，大明朝方能繁荣昌盛，长治久安。”
闻言，傅国欲言又止。
以江南之财富，滋养北疆戍边之兵，双轨驰骋是大明朝稳定强大的利器。
洪武，永乐，洪熙、宣德几朝坚定不移执行，正统朝，北疆巨变，导致京师军事力量锐减，江南官绅心怀鬼胎，蠢蠢欲动。
皇帝安排军镇武将担任江南各州府守备，本意为恢复以江南之财富，滋养北疆戍边之兵。
然而，江南官绅勋贵歌舞升平百余年，形成强大的利益网，倘若皇帝执意推行此策，未来数日南京乃至南直隶的官绅勋贵必然蜂拥进宫，迫使皇帝收回成命。
届时，局面将变得错综复杂，甚至难以收拾。
这时，贺人龙迈步出列，语气霸道说：“傅尚书，某行伍出身，不懂什么花花肠子，只懂靠手里的刀，手里的兵，在北疆冲锋陷阵，保障边疆不受外敌侵犯。今日深受皇恩宠信，有幸担任南京守备，亦会靠手里的刀和兵，直接，迅速解决南京官绅勋贵欠税，为陛下分忧解难。”
曹变蛟紧随其后出列补充：“陛下皇恩浩荡，此举是对北疆将士的体恤，让在北疆苦寒之地浴血征战的将士在江南水乡休整，让边塞将士清楚陛下对三军的重视，进而更好为国征战。”
洪承畴语气凝肃说：“将士是维护大明朝安全和疆域的重要保障，肩负保家卫国使命。
正统朝以来，陛下首次重建京营，边军，卫所，形成营兵扩疆，卫兵守疆的制度。
唯有给予三军将士高薪，特权，社会荣誉等福利，方能让三军甘愿为朝廷卖命。”
他不同于贺人龙，曹变蛟行伍出身，他是正儿八经进士，然而，自从陕北民变开始，他便投身军武，自此同三军绑定，成为北疆将士在京城的代言人。
彼此利益紧密绑定，他自然为三军牟利。
朱由校对贺人龙，曹变蛟，洪承畴点头称赞，略作思索果断下令：“曹文衡，龙武军日夜护卫朕之安危，这些日子风餐露宿，马不停蹄地赶路，连一口热饭都未曾好好吃过。
你即刻安排人手为龙武军筹备食宿，务必周到细致，不得有丝毫懈怠。
张三谟，速传朕旨意，令颍州、苏松常镇、徐州、九江