粮仓中的粮食，也只带走了极少一部分。
而这些粮食，至少有一半都是来自于城中百姓与豪绅富户。
当顾明德带着铁蛋等人赶到粮仓的时候，已经有不少地痞混混为了抢夺粮食而混战在一起。
有了顾明德等一众应城本地人作为向导，忠勇军以雷霆之势控制住了城中的粮仓。
铁蛋等人也通过顾明德等一众城中百姓，知道了城中百姓繁重的苛捐杂税。
不过铁蛋并没有大发善心开仓放粮。
以工代赈的法子，在西疆已经深入人心。
在铁蛋看来，应城这里，那自然肯定要推行以工代赈。
他安排人员快马加鞭，派人去把还在边镇的朴铁牛给请了过来。
第一时间便着手安排边镇到应城的官道修葺。
跟着唐风久了，如今所有荡寇军的将领，都明白修筑道路的重要性。
只要将边镇到应城的道路修好，一旦战事再起，则能够快速地为应城补充物资和兵员。
与此同时，铁蛋也在第一时间公布了垦荒令，以安抚城中百姓。
东城告示栏处，顾明德站在用木桌临时搭建的高台之上。
他扫视周围围拢过来的百姓，高声喝道，
“各位乡亲父老，天军远道而来，是为我们应城百姓主持公道的。”
“西疆而来的天军，不会拿咱们老百姓一线一粮。”
“今天天军在这告示栏公布了两条与咱们应城百姓息息相关的政令。”
“首先是垦荒令。”
他的话语刚刚说完，就有围观的百姓迫不及待地开口询问。
“顾员外，垦荒令是什么意思？”
顾明德笑了笑，赶忙大声说道，“垦荒令，就是鼓励咱们老百姓开垦荒地。”
“凡是开垦出来的荒地，在府衙登记之后。”
“就是自己的，而且第一年免收粮赋，从第二年开始只收一成的粮赋。”
“不过，开垦出来的荒地，不允许买卖。”
听到他这么一说，就如一块巨石砸落在平静的湖面一般。
人群顿时如同炸开了锅一般。
众人都忍不住激动起来，纷纷开口询问，“顾员外，这是真的吗？”
“天啊，这天下竟然有这样的好事！”
“只交一成的粮赋，这岂不是说以后都能够吃饱肚子了！”
“以后再也不用给那些万恶的地主当佃户了，辛辛苦苦种出来的粮食，还不够一家老小填饱肚皮。”
“......”
听着一众百姓的肺腑之言，顾明德此刻心中感到格外地满足。
他终于明白，平天王在西疆为何受到那么多人的爱戴。
不仅如此，就连威名赫赫的荡寇军，从来不会像从安陵郡来的那些兵卒一样欺男霸女。
“可是开垦荒地，到种出粮食，这一来一去至少也要大半年的时间。”
“咱们老百姓的粮食，都被那些狗曰的抢光了，这大半年的时间，咱们该怎么活啊？”
“可不是啊，政令是好的，那也得活得到那一天才行啊！”
听到有人这么说，周围一众百姓都冷静了下来，纷纷点头赞同。
有人这是看向高台上的顾明德，“顾员外，天军是不是会开仓放粮，救济咱们呐？”
顾明德闻言，双手微微压下，众人顿时都停止了说话。
目不转睛地看着他。
“各位乡亲父老，开仓放粮是没有的。”
听到他这么一说，周围百姓尽皆哗然。
甚至有人忍不住骂骂咧咧地骂了起来。
所有人的脸色都十分难看。
“咱们大家伙的粮食都被抢了，要是不开仓放粮，那岂不是要我们去死。”
“可不是啊，咱们这些老百姓，一家老小能不能活过三天都不一定。”
“那什么垦荒令，就是糊在墙上的一张纸，没什么卵用。”
看着一众百姓群情激奋，顾明德赶忙大声喝道，
“大家静一静，都静一静，听我说。”
他连连大声喝喊了好几遍，吵闹的众人这才一脸不善地看向他。
“诸位，这第二项政令，那就是解决你们刚刚提出的这个问题。”
“天军将以工代赈，让大家安然地度过这些时日。”
“也就是说，天军将会修筑应城到北山郡的官道。”
“只要大家参与官道的修葺，不仅管饭，而且还发放粮食作为工钱。”
“只要大家勤劳肯干，就能够过上吃饱穿暖的日子。”
这番话一出，众人闻言，这才安心了下来。
“原来那些传言，竟然是真的！”
“早就听闻西疆三郡去做工就有钱赚，原来不是谣言啊！”