“侯爷，按照你之前说的那些，这一批刑徒全都用来修建道路和恢复破损的房屋了。”
他说的这些，正是那日程处默喝完鸡汤后，告诉的樊兴和长孙安业。
这些天，青海城官府，也就是一直顺着张楚的这番话而安排，而布置。
“什么待遇？”张楚追问。
“待遇？”长孙安业愣了下，说实话，别说是他，其他人也都是你看我我看你，目光中皆是茫然。
一群刑徒还能有什么待遇？
“管吃管住，并且按照约定，以罪行高低对应不同的年限，只要年限到了，就给他们自由身。”长孙安业回答道。
张楚吐了口气：“不够，这些都是最基本的，除外还要给些工钱。”
“想要让青海城快速繁荣起来，就得让城中所有资源都转起来。”
“一文钱，放在仓库里，永远都是一文钱，但是，这一文钱能在三个人手里轮转，那可就是有三文钱的效果啊。”
“这钱的速度只要流转的越快，这钱就越值钱。”
“这个道理，你们可以不懂，但一定要知道。”
张楚摇摇头，缓缓道。
长孙安业眨眨眼，脸上有茫然。
可，张楚已是没有心思，也没有时间给他们讲透彻。
“现在，青海城中虽有不少百姓，但，毫无疑问的是，城外还有游荡着的部落，他们也是大唐的百姓，而且他们还多是要比城中百姓更富裕的一批人。”
“他们手里有羊，有牛·······”
“把他们也引进青海城经济循环中来，短时间对青海城的发展，也是巨大的！”
张楚提起了这一部分，似乎被众人遗忘的百姓。
他们还游荡在城外，他们仍旧还保持着观察，但是，他们同样渴望能够融入经济体系的发展中。
毕竟，不管是羊也好，还是说牛也罢，不是粮食，不是布匹，不是铁器，也不是房子·······
他们同样急迫把手里的东西换成自己所需要的资源。、
这话落下，堂中瞬间起了骚乱，众人的眼睛都是一亮，惊呼‘侯爷说的对！’
他们最近的所有精力，都放在了城池里，倒是疏忽了城外。
“我这就让人去联系他们！”长孙安业一拍大腿，激动道。
“你这样做，显得太过于刻意。”张楚瞧着他骤然醒悟过来的样子，笑笑，但还是提醒道：“城中刚发生了这样的巨变，再加上之前派兵捕捉，少不了人心惶惶。”
“官府，不要出面，但是，可以组织商队，简单来说，就是小摊小贩，如果最好可以发动起来城中的百姓。”
“百姓对百姓，黔首对黔首，防备心思可比百姓对官府要高得多！”
“而且，这也能大大的促进城中商业的发展和复苏。”
“可不要小瞧城外的市场，到时候，等到时机成熟了，官府再出面，一切事情，都会显得水到渠成。
“记住，当前青海城的主要矛盾，就是百姓日益渴望的安稳平和的生活需求和当前复杂，尖锐，危险并且落后的生活环境之间的矛盾。”
“只要你们能抓住这个矛盾，就按照这个矛盾的方向去解决，去下功夫，西海都护就没有道理繁盛不起来。”
张楚一句话概括出来的矛盾，让堂中众人似是皆恍然大悟，并且双眸清明起来。
瞧着所有人都陷入了沉思，张楚缓了缓，才继续道：“不过，这并不意味着，折冲府就闲下来了。”
“相反，折冲府比之前的担子更要重了，不管是城内，还是城外，务必要保证百姓的安全问题。”
“一视同仁，律法至上！”
张楚再道。
“或许，老夫知道该做些什么了。”长孙安业长长吐了口气。
他看向了坐在最首，但一直没有开口的樊兴。
樊兴从沉思中醒过来，双手，狠狠砸了下大腿。
“侯爷这番话，总是让我们确定了方向和目标。”
“不过········”
樊兴犹豫了下，继而苦笑道：“不过老话说得好，兵马未动，粮草先行。”
“户部那边今年估计很难给西海多少支持。”
“就算明年，后面，恐怕西海都护的拨款，也远远比不上中各州郡。”
“ 可是，光青海城大刀阔斧的去发展，所需要的钱，就是一个天文数字！”
“没有钱的刺激，恐怕我们把嘴给说破了，效果也甚微。”
樊兴不愧是身经百战的将军了，把兵法用在治理城池上，同样无比契合。
张楚自然清楚，樊兴这话说到了点子上。
不论是给刑徒发工钱，还是说建设青海城，亦或者推动发展，都需要充足的钱袋子！
而这一点，才是张楚今天进这官府的重点。
不然