“父皇，诸位叔伯！儿臣以为，宗室之祸，根源在于宗室众多，可做之事甚少！我大汉宗室，既享万民供养，身负皇族血脉，便不应成为国之蛀虫，更不该成为内乱源头！”
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说到这里，刘砀随即指向了舆图，猝然发声。
“我朝如今疆域辽阔，远迈两汉，除四方都护府之外，更有无尽蛮荒之地等待开拓！与其让诸王坐拥封地，于国内耗费民脂民膏，何不为他们指出一条全新出路？”
刘砀的声音愈发激昂，眼中闪烁着智慧的光芒。
“因此，儿臣斗胆，想到了一条既能彰显我皇族荣耀，又能为国开疆拓土，更能让宗亲挣得万贯家财，光宗耀祖的康庄大道！”
“说下去。”
刘瑁的嘴角勾起一抹笑意。
“儿臣以为，当立《大汉宗室箴规》！”
刘砀掷地有声。
“这箴规的核心，便是‘削其内权，开其外路’！对内效孝武皇帝事，所有宗室皆以推恩之法试行！各宗室藩王不得干预地方政务，同时审定其爵田数量，与民同税，如此则内乱之源可绝！”
此言一出，满朝皆惊！连徐庶与贾诩都不禁侧目，这二皇子难道不知道，他就是这所谓的最大宗室吗？怎么，他不怕吗？
“那开其外路呢？”
“这便是我等宗室的出路！”
说到这里，刘砀的呼吸都急促了几分。
“对外，父皇可颁下特许，宗室中有壮志者，可向朝廷请领‘开边勘合符’！
凭此符可自募部曲，自备资斧，或出塞外，征伐草原；或浮海疆，甚至开拓舆图上都未曾标识的土地！
至于诸王所得财富，只需上缴三成于国库；所开疆土，主权归于大汉，立下大功者，可由朝廷册封为当地之长，得天子封勋！
如此，既能将宗室之力转化为开疆拓土的动力，又能为我大汉开辟新的疆土与财富，一举两得，善莫大焉！”
一番话说完，大殿内落针可闻。所有人都被刘砀这天马行空般的构想给震住了……
将皇子们都“赶”出海、赶出塞外去开国？
简直是闻所未闻！
只有刘瑁看着自己这个儿子，脸上露出了久违的、发自内心的笑容。
他猛地一拍龙椅扶手，大喝一声：“好！说得好！”
他转身回到御座，目光威严地扫视全场：“传朕旨意，颁行《大汉宗室箴规》！”
身旁的常侍立刻会意，展开一卷早已备好的诏书，用尖细而洪亮的声音宣读起来。
“绍天法祖皇帝，诏曰：
朕绍休圣绪，统承宗庙。盖闻《诗》云‘宗子维城’，必强干弱枝，乃可永安社稷。其令三省议《诸侯箴规》，布告宗室，永为法式！
依《周礼》并高祖旧制，定宗室爵九等……诸皇子二十而王，皆封亲王，以明亲亲之道。然依制推恩，诸子分土。嫡承大宗，支庶降等，恩出自上。”
“推恩令！”
殿中老臣心中巨震，这不正是孝武皇帝当初削弱诸侯的赫赫阳谋吗？如今终于又再次出现了吗……
“诸王愿就国者，听。然其国之政，付之国相；其国之兵，隶于郡尉、州督。王唯主祭祀，食租税而已，毋得预兵事、民政。”
这一条，更是釜底抽薪，直接将诸侯王变成了没有爪牙的富贵闲人！
“王国相、傅、中尉，皆朝廷所署，王毋得私辟。其卫士，不得过三百人。”
这一条，是对宗室兵权的限制！区区三百人仅供仅够拱卫府邸，况且其性质为仪仗和保安，而非作战部队……
“赐土以代廪食，皆令纳赋，同於编户。敢有鬻卖者，以弃地论，夺爵免为庶人。”
“什么？宗室也要纳税？”
这条一出，连几位皇子都变了脸色，这不就是让他们和普通世家一样，还要向朝廷交钱？
“宗室子弟，仰食县官，当为士民仪范。其毋得私置产业，与民争利；毋得交通外官，勾连将吏。违者，宗正案劾以闻。
其有能慕博望、定远之踪，自请出塞浮海，宣威德於绝域者，朕所嘉叹。所得，三分输一於官；所辟土，悉置郡县。
夫睦亲之道，恩威并施。尔其敬之，毋忽明诏！”
“嗡！”
诏书宣读完毕，满朝文武皆震动不已。
陛下居然真的同意了二皇子的建议，允许皇子出塞出海，征伐经商，以此自足。
这闻所未闻的国策，看似荒唐，细想之下却又暗合周天子分封诸侯、开拓四方的古意，实在是神来之笔！
刘瑁的目光再次落在刘砀身上。
“砀儿，此前你已经数次上书请求出海，朕今日便允了你！命你自组商团，以靖江为基，浮海向东，去为大汉探探路吧！朕倒要看看，