与规划会议的重视，朱由校将两个会议全都放到了文华殿召开，内廷参与的人除了掌印太监，还有下面的秉笔或随堂。

    而外朝会议，参会的人只有内阁加六部九卿，至于太常寺、翰林院与国子监等小九卿则不在参会之列。

    明朝外朝有大九卿与小九卿之分，大九卿是与日常政务息息相关的六部、督察院、大理寺与通政司，而小九卿则是太常寺、鸿胪寺、太仆寺、光禄寺、翰林院、詹事府、尚宝司、国子监与苑马寺等功能性较强的衙门。

    不是朱由校看不起小九卿，而是小九卿的事情本就不多，而且牵连日常政务很少，另一个则是为了保密，此次年度总结与规划会议牵涉到大明的各项核心政务，越少人知道越好。