劳，其他人的酬劳都是县长通过增加赋税的方式获得银子，然后发给这些人，既然这些人是不可或缺的，为什么不统一纳入朝廷的管理，有朝廷统一发放酬劳，朝廷统一发放酬劳，每年的支出是固定的，就不会出现临时加税的现象，也不会出现个别地方寅吃卯粮的现象，同时这些人拿着朝廷的俸禄，就得听从朝廷的管理，而现在他们拿的酬劳是县长发的，他们就会对县长感恩戴德，一旦这个县长为非作歹，这些人就会助纣为孽，祸害百姓，一个十万人口的县，除了县长的俸禄是朝廷发的，其余的都是县长在当地自己筹措，这项传统应该有几千年了吧，朕决定要改一改这个规矩。”

    吏部尚书刘敬说道：“皇上，地方上的情况您可能不了解，一个村子可能是一个家族，一个乡可能是几个家族组成的，一个县是由无数个家族组成的，朝廷委派的官员为什么只能到县一级，而不能下到乡一级，是因为委派的官员在乡一级很难开展工作。”