用制度管人，比用人管人要有效的多，常委也是人，也需要用规定进行管理。

    有了制度，人的权力运行就会受到制约，而不是想干什么就干什么。

    杨辰就让徐锦丽参照目前的各种规定和上级要求，重新拟定一个比较完善的。

    现在拿出来的就是初稿。

    杨辰拿了起来，认真查看起来。

    前面是总则、原则、职责，常委会其实是全委会的常设机构，是全委会在闭会期间，代替全委会领导和主持日常工作的。

    职责部分就是常委会的工作内容，方方面面，涉及全县各种顶层工作和三重一大工作。

    后面的议事程度就是规定议题怎么提出，由谁来提出，以及什么样的议题要先上书记办公会进行酝酿。

    酝酿这个词汇，在这里就是沟通协调，统一思想的意思，只有在书记办公会上没有意见了，才能够提交到常委会上。

    然后谁主持，谁参加，会议流程，会议决策事项的落实和跟踪督办。

    同时还有县委、县委办两类红头文件的拟定、审核、出台流程等内容。

    杨辰看了看后，对徐锦丽说道：“我看没有什么问题了，先拿去征求一下各位副书记的意见，没有意见的话再征求常委意见，有意见的话，把意见搜集起来给我。”