现在留在哈拉帕的士兵只剩下大约十万左右。如果要继续进行下一步的战争，他就必须依靠更多的汉人军队以及组织起当地人为他作战。这样一来，他就能更好地发挥自己的优势，同时也能减轻士兵的负担。

    为此他决定分两步走解决军力问题，同时也是实现给士卒答应的分封承诺。他召集驻扎各地的中高级军官，并给霍去病传令命其暂停进攻，前来哈拉帕。