拔都和忽必烈因为没有参与，被郭守业放过了。

    按照普通百姓分了田地，但也没多少自由，处于被监视的状态。

    郭平也没有多说，一切交给郭守业处置。

    在郭平眼中，这些人不成气候，毫无威胁，郭平的寿命能将他们的孙子都熬死，自然不会将他们看在眼中。

    马上又到了大朝会的日子，郭平坐在金銮殿之上，下方上百名文武大臣分列左右。

    全都显得神色亢奋，如今天下完全一统，大家都知道这次大朝会意味着什么。

    全球一统了，接下来不就是封侯拜相，加官进爵了。

    不过郭平注定让他们失望了，郭平不封侯，不赐爵，更不搞世袭那一套。

    没有和大家商议的意思，郭平直接公布了心中的决定。

    先是将整个天下根据地域和人口，划分为一百八十个省，其下又根据地域划分为市，县，乡，村。

    然后又宣布成立内阁，军机处，鉴察院等机构。

    内阁阁老属于超一品官员，从有能力的一品大臣中选取。

    平时帮助处理政务，五年举行一次内阁会议，

    会议成员由各行业代表以及二品以上大臣组成，商定五年发展计划。

    五年发展计划制定之后，严格执行。

    一级级逐级分摊下去，然后按完成程度考核官员政绩。

    军机处属于军部，负责各种军事活动，只听从皇帝命令，其它人员不得插手。

    鉴察院监察百官，对官员政绩进行考核，只对皇帝负责。

    官员九品十八阶再加上超一品的内阁成员，共十九阶。

    一品大臣最长可任职十年，十年一到要么进入内阁，要么退居从一品，或者领取一枚延寿灵桃告老还乡。

    总之不能长期霸占顶层官位，让年轻人没了晋升途径。

    升迁全看政绩，政绩连续两年达一百分，可升一阶，

    连续三年九十分以上，可升一阶，

    连续五年八十分以上，可升一阶，

    连续十年七十分以上，可升一阶。

    六十分属于中规中矩，没啥能力，但也不出错，不升不降。

    六十分以下降级，若降无可降且连续两年则直接罢官。

    升迁政绩经考察后，在当地公布，若政绩不属实，可举报。

    若举报属实，涉事官员一律从重惩处。

    之前是大明不断扩张，缺少官员，所以升迁不明细，如今却是要一套稳定的升迁体系。

    若十八岁从政为从九品官员，假设能力突出，两年升一阶，

    也需要三十六年才能升到一品大臣，那时已经五十四岁。

    再干十年，六十四岁正好进入内阁参与国家决策，或者领取延寿灵桃退休养老。

    如今大明医学院遍布各地，又有气运反哺，没啥大病的话，就算不练武也能活到六十四岁退休。

    退休后，可按照物价水平领取一定的俸禄。

    地盘太大，若按照之前朝代的管理方法治理，那等自己离开后，铁定又逃不了三百年王朝的命运。

    因此郭平直接借鉴了后世的一些政策，将许多权力下放，减轻皇帝的担子。

    如此就算出现一个昏庸一点的皇帝，但因为五年计划是众人商议，也不会导致天下出乱子。