罗曼对一众行政官员说道：“他们手里的牌打完了，现在该我们了。”
狮子领现在的防备力量一片糜烂。
菲林伯爵对他的领地失去了掌控力。
河谷战士跑马圈地。短短两三天，便势如破竹的侵吞了数十个村庄。
直接将大半个狮子领纳入统治范围内，并建立根据地。
初步完成了罗曼的农村包围城堡计划。
而这只是开始。
那些农村穷的是家徒四壁，连青壮年都屈指可数。
不客气的说，这样的村子早就废掉了，没有半点利用价值。
但封建领主越不做人，他重塑秩序的效果也就越强，新领民对他的信赖性也就越高。
当务之急，是恢复生产、建立新秩序。
丰饶城当年也只是一穷二白的，都是俘虏和奴隶，现在不也是建设的很好吗？
无非是继续投送人力物力去别的土地罢了。
罗曼望向桌子上的《物资清单》和《派遣名单》。
得到狮子领的详细情况后，他就制定了援助计划。
罗曼坐在椅子上，敲了敲桌子，说道：
“现在新领地百废待兴，用你们的时候到了。
“莫尔你来调集第一批粮食，二十万斤，只许多、不许少，送到狮子领，交由智库们来分配；
“巴洛负责农业援助，快点准备好清单上的优良麦种和钢铁农具，后续不够再补；
“亚基你从牲畜棚调来两百头耕牛和两百匹挽马充当运力，送出去后就别带回来了；
“吉米将名单上的五百个文员喊来，去跟随运输车队治理新领地……”
罗曼挨个下令，说话简短有力，也不拖泥带水。
众人适应了他这种说话风格，领了任务，转身就去做了。
哪怕这项计划会给起源城和丰饶城造成沉重负担。
但既然领主发话了，无论如何也得完成任务。
……
罗曼很重视这次援助计划。
当初他为了建设丰饶城，所有事务都亲力亲为，每天从早忙到晚，若非体质够强，早就猝死了。
狮子领的面积其实比丰饶城大。
根据前线战士的统计，河谷军占领的那些村落、庄园、男爵领加起来，人口勉强破万的样子。
原因很简单，罗曼做的事情罄竹难书。
他本身就反对教廷，再加上他手段残暴，恶名恐怖。
在河谷军即将到来的压迫下，大部分村民宁愿背井离乡、成为流民，也不敢待在村子里等死。
他们为了寻找安全感，希望菲林伯爵大发慈悲开一条活路。
现在舆论权不在罗曼手上，而是在教廷一方。他被宣传成什么样子都不奇怪。
罗曼并不觉得自己做错了。
谁错了？我特么还没输呢！
讲道理？讲尼玛的道理！
在他眼里，这就是个未开化的、蛮荒愚昧的中古世界！
把反对者全杀了，活着的自然都是支持他的人。而且，也没多少反对者。
那些村民宁愿逃走，也不敢反抗。
罗曼推测狮子领的直属人口大概有七八万的样子。
这已经很多了，他麾下二十多万领民半数来自北方，是通过军火贸易从海盗手里换来的。
狮子领哪怕经过被各种摧残，如缺衣少食、旱灾严寒，人口也不会减员太多——最多减员两万——有些人死于征召、劳役、饥饿等。
活着的村民依旧想求助于菲林伯爵。
但那位伯爵甚至自顾不暇，根本救不了他们。
接受罗曼的统治、成为重建计划的一份子，是村民的唯一选择。
粮食、农具、耕力，以及五百名初级文员。
这些初级文员都是来自妮丽儿时期的毕业生，年长大概二十岁，而年轻的仅有十五六岁。
他们熬过漫长的实习期，现在成为了正式文员。懂得如何组织人手、宣传执行、调解矛盾、协同合作……甚至知道种地、养殖、医疗等。
没有什么是他们不干的。
这批人也是罗曼统治大地的基层力量。
坦白的说，任何制度的社会治理全靠基层！
这些文员自毕业后，就参与许多重大工程，从中学会了弥足珍贵的管理知识。
罗曼甚至将成为领主以来的管理统筹经验变成了小册子，他从不藏私。
他束手束脚，窝在山沟七年，直到现在才向外界发起进攻。
这段漫长的经历，浓缩起来只有罗曼现在想说的一句话。
“我在等我的基层体系成型，你们在等什么？”
……
“这四位分别是弗里特、哈德尔和格罗儿、维塔。”菲利普说道。
菲利普是近卫大队的智库之一，他将这四位初