无声无息地包围。在黄皓看来，此人已如行尸走肉，当他听说此事时，只是轻蔑地唾弃了一声：“监视此人，待时机成熟，就以他开刀示众。告诉庞宏，让这种脑袋空空的人留在长安，难道他想留着过年宰杀吗？”

    十个昼夜过去，刘禅与诸葛孔明等智者在鄂焕和陈到的护送下步出宫殿。随即，一道道蕴含神奇力量的政令从宫殿深处颁布：

    “任命西川的神器匠师蒲元为匠作大监，统管大汉境内的所有铁匠，由朝廷统一支付报酬，分配任务。”

    “恢复秦朝制度，制定统一的计量标准，由蒲元率队先制作一批统一尺度的工具，部分沿用古代王莽时期的精确度。”

    “奖励农桑耕作，设立汉中学院，并在益州、雍州、凉州设立分院，每年农桑最佳者三十人，优先录入益州学院，由谯周出任院长。”

    “董允晋升为御史大夫，派出五十名御史巡检全国郡县，凡在农桑上作假者，无论上下皆斩，农户之间实行什伍连坐，互相监督。御史失察，一经揭发，株连三族，一律处决！”

    “凉州设立武举考试，分为战阵、韬略、勇武三项，有一项出色者，本人或子孙可入凉州学院，毕业后担任将领。凉州学院由蒋琬任院长，张苞辅佐。”

    “严明军法，禁止贵族豪门豢养过多食客，数量不得超三十，私兵不得过千，违者处死！官员世家长子以外的子弟需服役或进入雍州学院研习，毕业后任县中小吏，受御史监察，如有倚势作恶，全家连坐，严惩不贷...”

    星辰学院由刘靖执掌，这座学院的构筑，由长安权贵家族的子弟共同参与，任何试图逃避者，都将遭受严酷的魔法惩罚！”

    “税制革新，各地自行管理税收，凉州减征两成，益州维持原状，雍州增征一成，豪门世家及将领官员雇用平民，税率再提升一成，并给予雇主至少三成的收成回报。”

    “排查各地心胸狭隘、急躁冲动、懒惰无为、挥金如土、阿谀奉承之辈，不论身份贵贱，一旦发现，皆受重惩，三年劳改起，无上限。”

    “风月场所征收八成高额税，以充军需，赌博场所缴纳九成税款，并接受官方严密监管。官方设立借贷机构，收取一成微利，私放高利贷，特别是利率超三成者，处以死刑！”

    “严禁贩卖人口，违者格杀勿论，拐骗者交由受害者亲属处置，官府不再插手。”

    “商业税制改革，不抑制商业，但进城税转为商业税，抽取纯利润三成作为赋税，以长安为试点。”

    “四境之内，男女皆需登记在册，生者录入，死者剔除。全面核查人口，世家豪族不得隐瞒，必要时，官方可租借田地予民，效仿益州之策。”

    十二道法令，朝廷内外一片哗然，四境震动，众人议论纷纷。

    一夜之间，绣衣卫破获二十四家，抓捕千余意图反抗之人！

    大汉，正站在变革的风暴中心。