只是江南毕竟还不是日月岛的江南，所有的规章制度之下，难免会有许许多多的漏洞存在。

    欺男霸女、作恶多端者依然层出不穷。即便是汉人南人，依然不可能完全摆脱被欺被辱的命运。

    更何况是这些无依无靠的异乡人。

    以管理这些新来的以及正准备大量新来的异乡人为由，甄鑫开始推动江南诸省刑律条文的重新制定。

    这是个大工程，不可能一蹴而就。而且，日月岛毕竟只是在名义上代管江南，无权颁发新的“律法”。因此，只能是以“暂行管理条例”在诸省开始试行。

    由此在杭州专门成立了一个复核衙门，称“江南总理府”。由谢翱为首任总理，任期两年。

    总理府目前首要的任务，便是负责“江南暂行管理条例”的监督与实行。

    只要在江南入籍之人，无论官民商兵，不分良人贵贱，都在此条例的管辖范围之内。

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