而且由于宗泽离开了胶水县，莱州那里的形势也开始恶化，即墨、莱阳都被保乡会控制，就连胶水与掖县也变得岌岌可危。不过，正是因为这样，他越发不敢放宗泽回去，反复劝说他要以大局为重，因为朝廷同意劝降招安的圣旨很可能马上就来，还得指望他出马呢！
这下可好，圣旨已下，由他全权负责京东东路各州县的招安谈判，同时针对今年的情况，朝廷还给予了免除全路五成秋赋的承诺。
宗泽这些日子留在青州城内，并在黄裳的身边，所以一直能够了解到全路各地方的最新情况。就在两个月前的胶水，秦刚对他说，接下来整个京东东路会出现大乱的情况，然后朝廷便会因为他当时在胶水平乱的经验重用他，以至于安排他去负责整体招安的事情。说句实话，即使有着李纲的笃信，当时的他还是将信将疑，想着走一步看一步。
然而，眼下的局势发展，让他无法质疑，而且各地保安会的发展形势，足以震惊所有人的眼光，他在向黄裳说明其中的困难程度时，一样得到了对方的理解与安慰：“汝霖啊，本官自然知道这次的招安谈判非常之难，不过我还是相信你的才干与能力，一定能够不辱使命。而且，这次圣旨也给了我们足够的自主之权，本官在此也会给你吃颗定心丸，只要他们能够接受招安，所有参于民乱之人的罪行都可以一笔勾销，如果有在其中促成招安的主要之人，本官还可酌情推荐他们就任当地官职！”
在说完了这些之后，黄裳看了看宗泽，觉得还有必要再给他多打打气：“汝霖啊，这次朝廷已经认可以你的帅司参议官的任命，这次再去招安谈判，劳苦功高，只要这次动乱平宁，本官当为你请得首功！”
宗泽赶紧说道：“下官得帅守简拔，又是朝廷臣属，当得竭力用心，在所不辞！”
即使是有着朝廷的圣旨送到，又有帅守黄裳的重金悬赏诚邀，仍然还是没人愿意报名作为宗泽的助手去招安谈判。不过，宗泽也正好不太希望带一个还须防备碍事的家伙，立刻表示，即使没有助手也无妨，他只须带上来青州时的随从卫兵即可。
于是，黄帅守亲自出城相送。宗泽特意没有骑马，而只骑了一匹黑驴，身着官衣，在卫兵的跟随下，两人一驴，翩然而去。身后留下黄裳与众官员不由地感慨：
宗汝霖，忠臣、勇士、国之栋梁也！
在青州众官员眼中犹如“风潇潇兮易水寒、壮士兮一去不复还”的当世荆柯宗抚参，直接前往了当前势力最大大、也是影响最大的齐淄保乡会。
明面上他是去与会长李格非进行正式谈判，实际上他却是直接去拜访了秦刚，并就实际的招安条件与回去的说辞进行了极为细致的商讨——既要让黄裳他们觉得谈成的条件十分不易，又要完全消化这一次在京东东路布局谋划所希望达成的目标。
“主公雄才大略，不过短短两月时日，竟然搅得这京东东路瞬间变天，可笑那各州县衙门，包括那帅守衙门里的一帮草包官员，除了惶惶不可终日，全都指望着招安这一法宝，以解他们面临之困，殊不知这每一步，都被主公您算计在内！伯纪当初与我所述之言，宗泽到今天总算是心服口服了！”
“哈哈！伯纪之言，听过放过，不必当真，只是京东东路的事态发展，还有太多是当初没有算到的！你我还是得要细细商议！”秦刚说的倒是实话，他最初的谋划是辅导并资助各地的民变队伍，增强他们的实力并最终达到像当年处州的栝苍山七十二寨那样，倒逼朝廷重视并进行招安，而京东东路的各地官府是要借助明面上的宗泽与暗地里胁迫的胡衍配合，实现足够的官吏渗入。
实际上情况却是，无意被卷入的李格非毅然决定站出来领头，却一下子激发起了地方上的缙绅阶层。
他们本是沉默的一批，由于天生的妥协性，即使是面临压迫与欺辱也只会一味地隐忍。他们会贪恋已有的财产与地位，并寄希望于皇权偶尔会扔给他们的一根骨头——子侄中只要有人能够考中科举做了官员就算有出头之日。
他们也是盲从的一批，凡事开始都希望其他人出头，然后观察别人的得失，一旦发现有利可图，转而便蜂拥而上。之后对于后面犹豫的人，甚至不惜施以暴力手段——大家都造反了，怎么能让你们独善其身？
因此，缙绅加入地方民变之后，实力大涨，形势也为之一变，至少现在宗泽的谈判难度会降低不少，毕竟和缙绅谈判，相对于和真正的山大王谈判也容易的多，大家都是讲道理的人，利益点都非常明确，谈起条件商谈来都很清楚。
“对于真正造反的山大王们，朝廷随便给他们封些官职，无非就是发点俸禄养起来，都不会过多担心！关键是现在保乡会里的这些缙绅，朝廷会有忌惮，这便就成了豪强土官啊！”宗泽忧心忡忡地对秦刚道。
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“改土归流”是隋唐开始中央朝廷领悟出来控制地方的一个秘诀。新收复的地方，开始都是任命当地人，