扶苏周围凑满了小脑袋，

    “唉？李斯，你这个大头能不能让一让？”

    “老匹夫，别挤我！”

    “娘的，一定亮都没有了！”

    “你个区区九品挤什么挤，滚蛋！”

    “靠！你还是人？！”

    “谁摸老夫的屁股呢？！”

    折腾了足足一个时辰后，

    百官才搞懂林长卿的郡县封国制是什么意思。

    郡县封国制表面与他们理解的一人，

    在大秦内同时施行郡县制和封国制，

    只不过内容极其考究，

    林长卿严格规定了郡县制和封国制的范围。

    在大秦境内全面推行郡县制度。

    六国内的产盐、冶铁、渔猎地区推行郡县制度。

    而在六国内的关卡、军事要冲、山水之地施行分封制度。

    另外，无论贵族还是新晋官吏，

    只要有大功于大秦，都可受封于一地，获得诸侯之位。

    同时，

    无论是郡县官吏任免还是分封国财政，都是由中央统一调度。

    经过林长卿这么一设计，

    百官觉得分封郡县制度也不是不可行。

    相反，

    郡县封国并存制完美解决了分封制和郡县制的弊端。

    嬴政满意地看了看朝堂，“各位，有什么想法，来说说。”

    扶苏最先反应，“父王，儿臣以为，此计可行。”

    “哦？怎么就可行了？”

    “林长卿各取郡县制和封国制之多长，并且严格划出了界限，产盐冶铁为国家之重利，行郡县制。”

    “在六国可能反叛并且匈奴南下之地，行分封制，以藩卫大秦。如此父王可高枕无忧！”

    嬴政满意点点头，扶苏所说就是他之所想。

    林长卿将问题直接拆分处理，

    不行郡县制是因为缺少保卫大秦的力量，那么就在需要护卫的地方行分封制。

    不行分封制是因为，恐怕诸侯做大，那就制其钱谷，就算有反心也没钱可反。

    困扰整个天下的难题，就这么被林长卿轻松解决了？

    百官心中不得不承认，

    林长卿之才，吾不及也！

    ………………

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