荀攸他们毕竟是带着汉帝陛下的“诏书”过来的，相当于圣旨，刘辰也就让郭嘉去迎接一下。
郭嘉乘坐着马车前往，毕竟内城和外城距离实在是太远、太大了。
在外城中段路之上，郭嘉终于遇到了荀攸一行人。
“公达，许久不见，别来无恙啊！”郭嘉与荀彧是至交好友，与荀攸自然也是认识的。
“奉孝。”
荀攸拱手，对于郭嘉在常山的事情，他倒是早已知晓了。
一旁的张辽等人对着郭嘉拱手行礼，倒是袁基等袁家人，还放不下架子。
郭嘉也没有在意，招呼荀攸等人骑马驾车，从一旁的官府专用道路前往内城。
一路之上，荀攸对郭嘉询问所见所闻，郭嘉知无不言言无不尽，一些机密问题自然没有透露。
这倒是让荀攸等人震撼不已！
没想到短短几个月的时间，常山的发展竟是翻天覆地一般变化。
哪怕乘坐马车，一行人也花费了半刻钟的时间才到达内城城门。
外城之大，简直让人叹为观止！
经过更加严密的检查之后，他们15一行人才顺利入内。
内城比起外城显得老旧，可是那种充满历史气息的底蕴，却是新建的外城所没有的。
这里的居民精气神更加神起，百货商店、酒楼、茶楼等等，更加密集。
一路前往郡治，他们路过学院区的时候，那朗朗读书声振聋发聩，让荀攸等人更加震动！
袁基等袁家人更是脸色铁青难看！
读书识字原本是他们世家大族垄断，这可以让阶级更加分明。也能让天下读书人更加依赖他们这些世家大族。
甚至就连举孝廉做官，都需要通过他们这些世家大族。否则的话，任你才学出众，也不能做官。
这就是为什么，袁家门生故吏遍布天下的原因！
可是现在……
常山王的常山国，读书识字免费授业，同时还包吃包住。
短期或许没有影响，可是长此以往下去，他们世家大族的优势将荡然无存。
而且常山国的书籍普及，便宜的如同白菜价一般，更是让天下士子为之向往。
再加上那座天下最大的图书馆，免费开放。
不仅是普通百姓蜂拥前往常山，那些寒门士子，也是趋之若鹜的！
后世的学子根本理解不了，东汉时期无书可读的窘迫状态。
刘辰此举，已经让天下寒门士子，将常山当成了真正的圣地！
郭嘉才智极高，察言观色自然可以看出袁基等人的脸色变幻，也能猜到他们心中所想。
郭嘉不仅没有收敛，反而有些幸灾乐祸般的笑着解释道：“你们知道如今学院区之内，有多少学生吗？”
“奉孝就不要卖关子了。”荀攸很给面子问道。
“37万学子！若是加上医学院的学生，已经接近45万，短期之内，应该可以突破50万。”
郭嘉憧憬未来般的感慨道：
“殿下真是博学多才，见识渊博，高瞻远瞩啊！
“若是这些学子学业有成，然后以此传递下去，我大汉读书识字的普及率，将提升三成，甚至五成以上！”
郭嘉是发自肺腑的感慨，因为他就是寒门士子，明白那种无书可读，没有门路的无奈！
一旁的荀攸、张辽和袁基等人，震撼不已！
“怎么会有如此多的学子？”
荀攸也是百思不得其解，疑惑问道：“对于那些普通百姓而言，就算他们明白读书改变人生，可耕田劳作，还需要家里男丁帮忙，怎么会让他们过来读书识字？”
说起这个，郭嘉就是满脸自豪：“殿下只是颁布了两个政令，就改变了这种局面。”
荀攸等人一脸疑惑的神色之中，郭嘉顿了顿，继续解释道：“第一道是将‘人口税’改成‘户籍税’。”
甚至无需郭嘉解释，荀攸、张辽和袁基就瞬间明白过来了。
此举甚妙啊！
人口税，意味着家里每一个人口都要交税，这会限制百姓生育。
可如果是户籍税，只是按照户籍来交税，不管你家里有多少人口。
这就会让老百姓们，有了疯狂生育的动力！
不过这也会导致国家财政税收的减少。
荀攸很快发出了疑问。
郭嘉也没有隐瞒，笑着说道：“你们参观过百货商店吗？看过商店内的物品了吗？”
精盐、玻璃相关、肥皂、羽毛笔、书籍等等，这些都足以让常山的财政得到巨大收获。
荀攸、张辽等人恍然大悟！
袁基心中不屑：“让你得意，等会就让你们交出制盐法，有陛下的诏书，谅你们也不敢拒绝。”
郭嘉继续说道：“这第二道嘛，就是15年义务教育法。
“任何家庭