还有抗日时期国民政府的统帅部，苏联对抗德国而成立的最高统帅部大本营，日本的大本营等等。
权力大，效率高，决断快，这是它的优点。
同样，军机处这种临时机构，短时间内还行，都是长期保持，就是形成垄断，从而影响权力构成。
当幼主临朝时，军机处就会失灵，政府没有了决断，失去大脑。
从权力构成来看，慈禧的上位，是偶然，也是必然。
这也是内阁的相较而言的优势。
元帅府一经组建，内阁三人加入其中，兵部、五军都督府，参谋司，户部，工部，兵部等部门加入其中。
也就是说，这些人需要随时待命，轮班轮值，皇帝一经发令，必须要去执行，即口出即行。
没有了内阁的讨论，也没了所谓的廷议，可谓是迅速而又直接。
第一日，元帅府就达成了数十道军令。
首先，以李经武坐镇淮安，统兵五万, 驻守运河；白旺、王光恩、闫国超、赵光远等, 分驻各地, 层层以守。
再后，户部以运河为节点，分设粮仓, 每日所储不过三日之粮，以防满清夺取。
一些如铠甲辎重, 粮草弹药等, 也参谋司的统筹下, 迅速调派而去。
而在内阁的安排，淮北地区的百姓, 开始了大迁徙。
即，从淮安府百姓迁徙入凤阳府境内，扬州府百姓, 迁入庐州、滁州一带。
凤阳不用说, 在张献忠火烧中都时, 城内的富户都被掳掠干净, 百姓也跟着跑了，人口十失之五六。
再加上刘泽清、高杰、刘良佐等人的暴政, 百姓逃亡不可胜数。
所以，迁徙的基础上有的，
而淮安百姓呢, 也乐意西去。
无他，实在是黄河夺淮, 让昔日的淮河两岸多为盐碱地，泥沙又多, 富饶的淮海平原随之落寞。
能去凤阳，成为中都百姓, 许多人还是乐意的，但破家值万钱，依依不舍的大有人在。
这时候，封建铁拳就开始表演了。
于是，呈现在李定国眼前的，就是连绵不绝地骡马队伍，以及大量的船只。
“啪，快些，老头子找死！”
路边，踉跄的队伍中，一名老者有气无力地坐下，随即就被紧盯着的衙役看到，直接就是一鞭子。
李定国见之，眉头一皱，马蹄一展，贴近其身，对着衙役就是一鞭子。
“啪，尊老爱幼，这点道理都不懂吗？”
“军爷饶命，军爷饶命！”
衙役连滚带爬，忙不迭叩首，额头发青。
“若有下次，绝不饶你，滚吧！”李定国摆摆手，挥舞的马鞭，缓缓落下。
“老丈，慢些，这些银子你且拿着。”
李定国想从怀中掏出几两碎银，却只是几枚银圆。
“多谢军爷, 多谢军爷, 这是？”
老人厚着脸皮收下, 确定一块块的圆扁的东西, 看着像银子，但却不是银子的样式。
听到这话，李定国笑道：“这是银圆，一块能值一两白银，且收下吧！”
说着，他不再理会老人的神情，跨马而走，沿着运河不断地张望着。
这时，身后的高一功也跑过来，开口道：“不过区区一贱吏，宰了又如何，出口恶气也值当。”
“话虽如此，但人家也是尽职罢了。”
李定国脸色淡然，并没有想象中的愤怒，他的目光直接聚集在运河上。
曾经拥挤的运河，如今没了漕运，南北中断，显得格外的宽敞。
所以，北上的军船走右边，南下的民船走左边，各安其位，显得井井有条，就算是有了堵塞，巡逻船也会介入安排。
“尽职？他是在欺凌百姓！！！”
高一功却不服了，咬着牙，双眼喷着怒火。
他觉得，李定国肯定是被人换魂了。
“石壕吏知道吗？”李定国目不转睛地盯着运河。
“甚东西？”高一功皱眉。
“就像是这个衙役一样，虽然手段过了些，但到底是为朝廷办事，罪不至死。”
李定国轻声道：“若是矫正过枉，怕是底下人都不敢做事了，怎么催粮征税？”
“那他们迁徙百姓，让人背井离乡，总归是不好吧！”
高一功听不太懂，但依旧不肯罢休。
“让他们离开淮安府，总好过被满清劫掠屠杀。”
这一点，李定国看得很清楚，明廷这是在坚壁清野，就算打不过满清，也得耗死他们。
高一功摆了摆手，无奈嘟囔道：“算你的理由多。”
“高兄，打仗与治理百姓，终究是不一样的，差距甚多，不能全凭喜好来做事。”