军户材官分配七十五亩，强弩，射声，楼船一百亩，骑士与选锋百五十亩。

    各乡假种子，牛马，农具，先分发各军户。后分发农户。

    同时军户子弟无需服劳役，也无需缴纳地租赋税。

    军户要进行定期考核。每岁四次，考核不过关则降为农户。由本乡亭替补。

    军户出征时期，家中农田将由亭里农户帮助照料。倘若歉收，则要从亭里各户交粮食补平。

    出征时军户子立功奖惩循州兵例，不额外立法。其后勤辎重标准同样循州兵例，战薨抚恤如是。”

    ……

    这些政策制度，对比历史上一些朝代的军户制度更加宽松。

    冀州的新军户们的特权更多，更大——当然，目前基本都是农业，经济方面的特权，不涉及政治特权。

    这是刘备吸取古今中外，历朝历代的军户教训经过总结得出的结论。

    让军户们在经济上享有特权，以补偿他们为自己征战沙场的辛劳与血汗。同时不给他们政治上的特权，以防止这些军户蜕变成特权阶级，去欺压其他人。

    这就是平衡。或者用中式的话来说，这就是所谓的“中庸之道”。