别说，仇恨值虽然瞬间拉满，但确实挺爽的。
人类果然十分狡猾，难怪主人临行前让他初次露脸，一定要给大臣们留下‘刁钻毒舌，不好说话’的印象，一劳永逸免除后患。
耽搁了许久的会议，终于进入正题。
正题的讨论一直在不断刷新三观和不停倒吸凉气中推进。
什么，陛下打算军、政、工、农、商、学全面复兴？
这么冒进，饭就不能一口口吃吗？
什么，陛下要在渝州城内大兴土木？分别建设住宅区，商业区和工业区？
能不能先解决温饱问题，再来谈这些。
什么，陛下在住宅区建的房子是给平民居住的，还让他们分批转移百姓？
愿望是好的，可房子怎么建？
什么，陛下要召集渝州城百姓一起建房子？
怕不是异想天开，百姓们能干白工吗？
什么，陛下要将路修到深山老林里去？
那么危险的地方，不隔离起来就算好的，为什么要修路？
什么，陛下要招工，不仅在渝州城内招工，还要将招工告示贴到广陵郡其他地方？
什么，所有工人除了包三餐，还有银钱福利可拿？
哪来的银钱，不知道渝州城已经穷的叮当响吗？
或许西南军还存有一些物资，但也经不起这么折腾。
什么……
善正黎将李玉合书信内容一条条罗列出来。
在场官员若是没有一颗坚强的心，还真不一定挺的过来。
当然其中不伐利好渝州城官员的决策。
比如，改革现有官府官位制度，将官员重新编制，并把从都城过来的京官也全部编入新体制之中。
官府晋升实行‘三步阶梯’制度。
原本在编有官身的官员服从‘官员晋升制度’，他们是决策领导层。
原本在官府内办事的吏员服从‘吏员晋升制度’，从编外转为编内。吏员晋升到顶或有重大贡献者，可晋升官员。
官府还将广招‘协理人员’，按照‘协理人员考核规则’进行考核评价。协理人员非官非吏，属于官府编外人员，但能享受官府补贴。协理人员升到顶级或有重大贡献者，可获得吏员身份，若继续有功者也能晋升官员。
无论官吏还是协理人员并非只能向上流动，有重大过失者、评定不合格者、通敌卖国者、贪腐渎职者等等，会由官变成吏，由吏变成协理，由协理沦为白衣。
这便是‘三步阶梯’制度。
这是李玉合提出的一个大致框架，极简无比。
李玉合很有自知之明。她虽然有皇帝的身份，但其实就是一个小城主。若放到现代，可能等同于四五线城市的市长，撑死了也就是一个正处级。实在没有必要把政府框架搞得太大，框架太大人心就容易浮躁。
为了避免官员们想太多，不做实事。李玉合尽可能简化行政这条线，方便管理。
至于以后她管辖的面积扩大，再慢慢填充细化政府职能也不迟。
渝州城官员当然对此拍手称赞，本来就是座城，非要提到国的高度，怪尴尬的。而且他们再也不用看都城官员的脸色，明明就是逃难至此的落魄户，还总是一身臭架子。不干实事，专惹人嫌。
都城来的官员埋怨李玉合不念旧情，他们可都是陪着皇家共患难不离不弃的人，最后却落得如此下场。平白从都城权贵，变的和县城芝麻小官一般见识。可无奈他们势单力薄，只能心中腹诽，打碎牙齿和血吞。
尤其是俞家两位差点原地升天，他们想不到自己竟然推举了这么个胳膊肘外拐的皇帝。
不行，等明日见了李玉合，定要找她理论理论。看她做这些究竟亏心不亏心？还是这些决定都是善家逼着她做的，为了架空皇权。
李玉合的初步规划中确实不乏亮点，但除了善正黎和互人外，几乎所有人都觉得皇帝陛下想法是好的，可现实很骨感。
他们一致认为陛下太过年轻，光凭一腔热血，考虑事情着实幼稚。
官员们说话都比较含蓄，拐弯抹角地将自己的想法表达出来。他们的心思善正黎很清楚，无非是想借他的口劝劝陛下脚踏实地为好。
所有人最担心的就是资源问题，要搞建设财力、物力、人力缺一不可。没有这些，计划再好也都是空谈。
渝州城现在除了人力，似乎啥都缺。
然而善正黎的认知恰恰相反，他深信李玉合必定能解决财力和物力问题，否则她不会写出这样的计划。反倒是人力，等所有工程同步进行时，光靠渝州城不到三万的人口，哪怕加上西南军的士兵也是远远不够的。