他准备采用府兵制。
之所以不用募兵制，是因为这种兵役制度问题太多。
首先当兵吃军饷，活着才有钱拿死了一了百了，将士们自然都想活着，战斗的时候不敢死战。
甚至会出现和敌人搞军演骗军饷的情况，唐德宗时期就出现过这种情况。
皇帝下重赏命大军平定藩镇，结果军队和藩镇演戏，双方喊了几个月的口号一个人都没死。
而吃空饷、克扣粮饷更是常规操作这种情况下军队很难保持战斗力。
府兵制就没有那么多问题了，只要来当兵就给分地，实际上就是用几百亩地买断你的一生。
这是一个大家都心知肚明的交易，来当兵就要做好死的准备，要不然就别来。
两百亩地到手，就算他死了地也会由他的儿子继承，家里人老老实实种地就能过上小康水平的日子。
如果英勇作战，说不定还能当官光宗耀祖。
没有后顾之忧的府兵战斗力自然爆表。
而且府兵不发粮饷，一定程度上杜绝了吃空饷、克扣粮饷的情况，在发展的初期能避免大量因管理产生的内耗。
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