正所谓乱世当用重典，这些刚迁来的流民谁也不知道他们的秉性如何，必须要用严苛的规矩来约束他们。
等他们稳定下来之后，再看情况决定是否废除连坐法。
安顿好流民之后他又开始对俚人动手。
一万五千名俚人，同样被打散重新组成十个村落，分散安置在县城周围。
同样的分发房屋、土地、农具种子，同样的连坐法。
不同的是这些俚人不是自由民，而是阆湖的奴隶。想要获得自由民的身份，必须按照之前的约定把城墙修好。
只是他们不用和现在一样每天都过来了，而是分村轮流来。
每次五个村的青壮来干活，做十天工可以回村休息十天，换另外五个村的青壮过来。
对此肖柏山给出的解释是：俚人一万五千人有五分之一是老人和孩子，还有几千名妇人，他们对修筑城墙起到的作用有限。
让他们在战俘营闲着即浪费粮食又浪费人力，时间长了还容易生出不必要的麻烦。
不若把他们分散安置在县城周边，给他们土地和农具种子，让他们自力更生。
修筑城墙的工作用不了那么多人，每次来两千多青壮干活就足够了，人再多效率也不会提高太多。
让一半的青壮过来干活，另一半留在自己村子可以帮家里耕田。十天轮换一次，既能保证修筑城墙的速度，又不耽误他们干农活。
等到城墙修好，这些俚人有了新家有了土地和庄稼，就不舍的离开了，只会留下当我们的顺民。
薛大元问道：你就不怕他们趁机逃跑？
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