内部的稳固便显得尤为重要，这便是我一直强调要重视普通百姓的原因。”

    众人若有所思，但总感觉周显绕来绕去，一直没有说到重点。王章忍不住问道：“督帅，你说了这么多，到底要说什么？能不能直说？”

    周显笑道：“我想说的是，要守山东，不能单一依靠士卒，还需调动大部分百姓的守土之心。改革税制，让他们能够过活，这是衣食足，接着还要让他们知荣辱。”

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