弱灵的到来是全面的，即使中央大陆又怎样，不过是比我们晚一些罢了，他们同样在衰变，同样面对更强大的原住民崛起，所以他们才需要大帝这样的人才和人口，去为他们征战。

    所以只有变革，发动全民的力量去寻找到出路，哪些醉生梦死的氏族和高高在上贵族已经落伍了，他们找不到出路，那么就通过亿万人民共同奋斗，建立一个充满活力的全新世界。”

    还好欧阳修在选人的时候，就有意偏向有民主主义思潮的人，大部分人在经历了乱世后，成为坚定的民主改革派，杨超的一番话更是让他们热血沸腾。

    可还是有些人一到关键时候，保守的思想占据了上风，认为皇帝制度更有成功的可能性，对普通民众毫无信心。

    还好只有一百多人无法接受如此新潮的纲领，他们临阵退出了轩辕团，剩下二百七十八人宣誓入团，轩辕团正式成立。

    接下来就是构建政府框架，经过二百七十八人的讨论，杨超的引导，由欧阳修牵头组建总理府，下设农业部、商业部、工部、财政部、教育部、警卫部、民政部、律法部；总理国家事务，人选由总理自行决定，报团委审批。

    总理政府三年一届，总理一职最多当两届。

    由杨超组建帝宫，下设国防部、城卫司、纪察部、帝国科学研究院、轩辕团代会；几个部门，由杨超组建，目的保证国家安全，行使对总理府的监督权，以及管理好团组织。

    同时规定在有更大群众基础和民主思潮相对成熟的时候，甄选出人民的代表，组建人民代表大会，让人民最真实的呼声传递出来。

    杨超和欧阳修各自分开，去组建自己的部门。

    杨超早就有自己的想法，所以组建非常迅速。

    国防部当然自己是老大，下设骑军部、步军部、海军部、空军部、军政部、总参谋部；

    骑军部由赵雄统领，涉及三个兵种骑兵、战车兵、炮兵（大炮已经研制出来，正在试验状态）；

    步军部由夏侯功统领，涉及三个兵种步兵、灵枪兵、迫击炮兵（迫击炮已经相对成熟，可以投入使用）；

    海军部本来准备给水宫雪兰，毕竟她的碧滔诀在大海里所向无敌，可是水宫雪兰一点都不感兴趣，她四处打听，竟然跑去总理府的警卫队中担任了一个副职，把杨超气的不行。

    心中抱怨‘美女高手，咱能有点出息不？’；

    海军部只能自己先兼任着，并调来哪位性感的美女海盗纳兰兰做副手。

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