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    “嗯！”赢高微微点头。

    身边有才华过人的能人，就是轻松。

    只要你稍微提一下，他就该知道去怎么做。

    “关于大秦统治的地方，可以建立行省制度。”赢高想了想说道，“等大秦灭了吴楚，就是实行省府县三级区域管理制度，而在攻下西方世界之后想要实行这样的制度还不是时候。那么行省制度就很合适了。”

    “行省制度？”张仓疑惑地问道。

    “攻下西方世界，没有分封的三分之二的国土要划分为十三个行省，行省里面专门设立总督府，管理行省的军务，再设立行署，管理行省的政务，军政分离又相互合作和补充，这样才能起到更好的治理这些地方的效果。”

    “当然，总督手中的有多少大军，这个需要他镇守的地方来确定，大军不能过多，不然会形成藩镇割据的局面。还有，为了让行署不能被总督压制住，行署也可以容许有自己的卫队，大概人数确定在两千。”赢高说道，“这样，即便总督权力很大，可他要是有异心，行署衙门也可以牵制住他，况且这些异邦的统治，行署衙门没有自己的兵马也会遭受他们的攻击，总得有护卫吧？”

    “太上皇说的没错！”孟论道，“想要统治这些异邦人，在他们还没有得到教化之前，还是得通过武力。”

    “关于行署的护卫该怎么称呼？”张仓问道，“他们肯定不能划分到大秦禁军序列当中。”

    大秦禁军现在没有，不过也已经在开始酝酿和改革了。

    只要灭了吴楚两国，枢密院就会改制军制了。

    枢密院的想法时，将大秦所有正规军设立为禁军，全部为职业军人。