;按照总参的布置，我们没有必要和伊犁的俄军多做纠缠，在进攻塔什干的同时，我们这边越境占领卡普恰盖和阿拉木图即可，俄国一旦发现后方有失，自己会退出来走进我们的伏击圈的。徐敬熙大致解释了一下整个作战计划，他虽然没有细说，但彭清鹏还是问道：;喀什那边有自己人？
;差不多吧，到时候大家就知道了。徐敬熙回答的很含糊，他反而问道：;土西铁路修的怎么样了，现在修到那了？
;南面修到了巴尔喀什湖的东面，北面已经修到了塞米伊。中间这一段还有五百公里就要通车了。参谋长黄宗邠说道，;我们还是按照原计划破坏铁路吗？
;计划里都有！徐敬熙拍了拍自己随着带着的钢制文件夹，此时随他同来的通讯官刚好递给他一份刚收到的密码，他道：;文件夹完好无损。这是我的密码，就在这里将他打开吧。
传递作战计划的文件夹像女子的妆饰盒，两组机械密码如果连续两次输错或暴力破解，那里面的高能炸药就会瞬间爆炸。彭清鹏显然不敢在这里开启它，只嘟囔了一句‘就你们花样多’，便带着人去开启并通读整个作战计划了。
军帐里此时只剩下杨增新和徐敬熙，交待副官扼守于营帐四周后，徐敬熙开始和杨增新畅谈。其实这话本该在轮台谈的，但骑马比飞艇费时多了，为了不耽误总攻时间，两人一路都快马加鞭，根本无暇也无处详谈。
;杨大人，总理除了让我向大人问候外，再就是要告诉大人，之前制定的计划可能要做一个很大的调整。徐敬熙这样开始了话题。对于杨增新，从他做的那几件事情看，他是佩服的，此人真不愧先生厚遇。
;谢总理大人关心。杨增新知道徐敬熙留他下来是谈正事的，对于杨锐的问候他郑重的向东拱手致谢。他也搞不懂为何圣人一般的总理对自己这么看重，其他省的省长配辆汽车就了不起了，而他，却配了一艘飞艇，而且全省的军政大权都在其手，毫无限制之意。心中热切先放在一边，杨增新谢过之后正色道，;还请将军开始吧。
;总理之前认为以我们的国力，只可攻取巴尔喀什湖、咸海、里海纬线以南地区，甚至连里海都不敢强作要求，但是现在不同了，我们有足够的实力可将哈萨克斯坦草原拿下。徐敬熙说罢就拿出一份地图，指着道：;总理认为我军最北可占至巴甫洛达尔、休钦斯克、库斯塔奈、阿克纠兵斯克、阿特劳一线，与俄国的西伯利亚大铁路保持两三百公里的距离即可。
;这是要将整个哈萨克草原都收入囊中啊。杨增新捻着白须，淡淡说了一句，心中却担忧的很，以他看来，现在的中国也是初立不久，而草原，实在是无险可守。占这么大一块地方，等于把枪口捅进了俄国肚子里，这地方俄国人是不会善罢甘休的。
;对。总理就是这个意思。徐敬熙点头道。;占领巴尔喀什湖到里海一线，其实也是无险可守的，而且战略纵深不够。在有限的资源下，我们只求能以小胜稳住俄国，而后半买半谈，将疆域定下来。现在和之前的情况有了很大不同，所以才将战线一直往北推。
;可这么一来，那就和俄国不死不休了。杨增新忍了好久，但最终还是将心中的担忧说了出来，;再有这片草原，不但有哈萨克人，还有超过两百万俄国人，一旦俄国行内乱之策，那真是防不胜防啊！
;大人，总理已经命令总后、农会、民部开始讨论西域移民计划了，说到这里，徐敬熙自己都有些不敢相信，他道，;移民的最低数定为五百万人，最高可达一千万人。
;什么！杨增新欢喜之后却是大惊，;这移民可不是小事，一百万已千难万难，何况是一千万？莫不是有人……，国家初定，真不该大动干戈啊！
;大人，具体的计划还没有出来，但土改以来，我国人多地少之困境还是未得到解除，洪杨之乱爆发，全国人口剧减数千万前清才得以苟延残喘，可如今洪杨过去已五十年了，人口再次暴涨至四亿一千多万。虽稽疑院开征人丁税，但人丁不管如何只会越来越多而不会越来越少，所以移民和限丁是即定国策。
西域自汉代以来，王朝对其的控制总是时断时续，之所以如此，还是也因为汉民少而异族多；而西域又是整个亚洲的战略要地，控制这里不但能屏障蒙古西藏，还能扼住欧亚大陆桥，威慑西亚、南亚，所以一次性解决积弊是常委会和稽疑院的共识。
来自前总理对我说，‘当今世界，将越来越文明，欧战结束前占领的土地就是我中华的土地，欧战结束后所占领的土地